Представители административной юрисдикции обеспокоены: практика прошлого и этого года дает основания волноваться, будут ли своевременно выплачены зарплаты судьям и работникам аппаратов судов и оплачены коммунальные услуги.
Материально-техническое обеспечение и финансирование в текущем году — основные вопросы, которые обсуждали члены Совета судей админсудов на заседании 6 марта. Выводы Марины Мультян — из Винницкого окружного админсуда — не порадовали представителей судейского самоуправления: государственный бюджет на 2012 год не дает стопроцентной гарантии выплаты в полном объеме вознаграждения законникам и заработной платы работникам аппаратов административных судов.
Как объяснила М.Мультян, такая ситуация сложилась из-за того, что только 59,6% от общей суммы финансирования зарплаты в админсудах — это средства из общего фонда бюджета, остальное — средства специального фонда (поступления от судебного сбора). По мнению законников, оплата труда должна осуществляться за счет средств общего фонда бюджета не менее чем на 90%.
Судьи опасаются, что из-за долгов их могут оставить без света. Законников беспокоит ситуация с оплатой коммунальных услуг и энергоносителей. Так, из общего фонда бюджета предусматривается профинансировать лишь 11,2% от общей суммы, остальные 88,8% — из специального.
Текущие расходы специального фонда на админсуды также предусмотрены в большем процентном значении. При этом механизм распределения поступлений от судебного сбора прописан нечетко. М.Мультян призвала ГСАУ разработать и утвердить порядок распределения средств судебного сбора между бюджетными программами, мол, алгоритм, по которому определялось финансирование в ноябре — декабре 2011 г., законникам непонятен. В частности, в прошлом году запланированные поступления судебного сбора в Киевском апелляционном админсуде составили 68%, Житомирском — 87%, а Донецком — 23%.
Также не радуют законников финансовые перспективы 2012-го. По сравнению с прошлым годом текущие расходы уменьшились на 22 млн грн. Так, на потребности апелляционных админсудов предусмотрено 14,9 млн грн. в общем фонде (39% от общей суммы финансирования текущих расходов) и 23,5 млн — в специальном (61%).
Для местных админсудов в общем фонде предусмотрены средства в размере 10 млн грн. (или 44% от общей суммы), а в специальном — 12,8 млн (56%).
Немного успокоил законников глава ГСАУ Руслан Кирилюк. Он отметил, что благодаря закону «О судебном сборе» удалось увеличить фонд оплаты труда, погасить задолженность судебной системе, которая существовала с 2008 года, задолженность по выплате ежемесячного пожизненного содержания судей и по выплате выходного пособия законникам, которые вышли в отставку. Также нововведение дало возможность отремонтировать помещения судов, закупить компьютерную технику и т.п. Кроме того, отметил Р.Кирилюк, закон способствует укреплению независимости судей. «Думаю, ради этого стоило принимать данный закон. Очевидно, что это был позитивный шаг», — отметил Р.Кирилюк. В то же время он признал, что существуют и проблемы, в частности, с применением закона на практике. Основной проблемой является использование средств судебного сбора на оплату труда судей и работников аппарата. Хотя, напомнил Р.Кирилюк, когда формировался бюджетный запрос, предусматривалось, что оплата труда финансируется за счет общего фонда, а средства специального фонда (поступления от судебного сбора) используются на текущие расходы. «Мы уже обратились к Президенту с просьбой дать поручение Кабмину внести изменения в закон «О Государственном бюджете на 2012 год», чтобы средства на оплату труда и судей, и работников аппарата выделялись исключительно из общего фонда», — отметил глава ГСАУ.
Члены ССАС согласились, что нужно вносить коррективы, и решили обратиться в Совет судей Украины с предложением создать рабочую группу для подготовки проектов изменений в законодательство относительно финансирования расходов на оплату труда судей и работников аппарата исключительно за счет общего фонда госбюджета.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.99 МБ)
Доклад М.Мультян дал судьям повод для волнения относительно своевременной выплаты зарплаты.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!