Июньский съезд судей может не состояться из-за несогласованности в процедуре избрания делегатов
Формирование состава Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей — под угрозой из-за невозможности проведения съезда. Собраться обладателям мантий мешает отсутствие в законе «О судоустройстве и статусе судей» четко выписанной процедуры проведения конференции и избрания делегатов на этот форум.
Як повідомляв «ЗіБ», унесені у квітні зміни до закону «Про судоустрій і статус суддів» певним чином ускладнили діяльність органів суддівського самоврядування. У документі з’явилися деякі правові колізії. Зокрема, законодавець визначив, що збори володарів мантій місцевих та апеляційних судів обиратимуть таємним голосуванням делегатів на конференцію суддів (ст.115). І до цієї ж статті додав новий абзац: «Збори суддів апеляційних судів загальної юрисдикції обирають на основі пропозицій, поданих зборами суддів місцевих судів загальної юрисдикції, делегатів цих судів на відповідну конференцію суддів». Тобто виникає суперечність: чи то місцеві суди мають обирати своїх делегатів самостійно, чи то їхнє рішення має затверджувати апеляційна інстанція.
Крім заплутаного порядку обрання делегатів на конференцію суддів, у законі не визначено й порядку скликання цього зібрання. Багато запитань виникає і до порядку обрання представників з’їзду володарів мантій. На ці неточності «ЗіБ» звернув увагу чи не одним із перших (див. публікацію «Лабіринти очищення», №15).
14 травня про зазначені законодавчі прогалини йшла мова і на засіданні Комітету ВР з питань верховенства права та правосуддя. Голова Ради суддів адміністративних судів Микола Кобилянський повідомив, що можуть виникнути проблеми з формуванням складу ВККС і ВРЮ. Адже з’їзд суддів призначає шістьох «кваліфікаційників» і трьох членів конституційного органу.
«Наразі проведення з’їзду суддів унеможливлено. Чому? 25 квітня Рада суддів України прийняла рішення, що в судах мають бути проведені збори та конференції суддів, обрані делегати з’їзду. Але неузгодженість норм закону «Про судоустрій і статус суддів» з унесеними змінами відповідно до закону «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» не дає механізму проведення зборів та конференцій, які мають обрати делегатів з’їзду», — наголосив М.Кобилянський.
А отже, на його думку, є необхідність унести зміни до закону «Про судоустрій і статус суддів», «щоб норми, якими регламентується порядок скликання конференцій, обрання делегатів на конференції та на з’їзд суддів, сприймалися однозначно, без викривлень».
«В іншому випадку ми не зможемо виконати рішення РСУ та провести з’їзд. А отже, не зможемо сформувати й згадані органи», — попередив М.Кобилянський.
Тоді народний депутат Леонід Ємець повідомив, що недавно в парламенті було зареєстровано законопроект, який врегульовує питання, порушені головою РСАС, — «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення заходів із відновлення довіри до судової влади)» (№4829).
Цим документом, зокрема, визначається: «Делегати на з’їзд суддів обираються конференціями суддів загальних судів, конференціями суддів господарських судів, конференціями суддів адміністративних судів за принципом — один делегат від 20 суддів — з числа суддів кожного суду. При цьому якщо в суді менше 20 суддів, то від суду делегується один делегат».
Також від кожного вищого спеціалізованого суду має обиратися по три делегати з числа володарів мантій цих установ. А от порядок проведення конференції суддів повинна встановлювати РСУ.
Справа в тому, що в проекті закону пропонується вирішити не лише це питання. А тому документ детально обговорюватимуть та аналізуватимуть. А це займе певний час. Зволікати ж із вирішенням питання щодо проведення з’їзду не можна.
На думку голови комітету Сергія Ківалова, можливо, варто було б розробити окремий законопроект, яким урегулювати порядок проведення конференції суддів, обрання делегатів на неї та на з’їзд служителів Феміди.
До речі, М.Кобилянський від імені «адміністративників» подав відповідні пропозиції щодо вдосконалення норм закону. Тепер слово — за парламентарями. Саме від них сьогодні залежить, чи відбудеться суддівський форум, який має призначити членів ВККС і ВРЮ та вирішити багато нагальних проблем суддівського самоврядування.
Н.Кобылянский: «Сегодня формирования состава ВККС и ВСЮ — под угрозой».
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!