СП советует МЧС тратить средства не на духовность, а на защитную готовность
Только за последние в 2,5 года в результате почти 700 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Украине погибли 1138 и пострадали 2658 человек, государству нанесены убытки на сумму свыше 5 млрд грн.
Поэтому научные исследования, на которые государство ежегодно выделяет Министерству по во¬просам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыль¬ской катастрофы десятки миллионов гривен, имеют большое значение как для предотвращения таких ситуаций, так и для развития экономики в целом.
Реставрация вместо ликвидации
Однако, как показал проведенный Счетной палатой аудит, МЧС не создало систему управления и организации научной деятельности, способную обеспечить внедрение научных результатов для предупреждения и минимизации чрезвычайных ситуаций.
Как сообщили нашему изданию в пресс-службе СП, средства направлялись преимущественно на содержание подведомственных МЧС учреждений. А в отдельных случаях — на объекты, далекие от научно-исследовательских работ. Как, скажем, на церковь Преображения Господня в г.Овруче Житомирской области, которая отреставрирована за 420 тыс. грн., предназначенных для научного обеспечения работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Из-за отсутствия со стороны Минэкономики внутреннего и внешнего контроля за деятельностью МЧС методологические и научно-техниче¬ские услуги, не направленные на получение научного результата, утверждались как научные исследования. Всего таким образом было оформлено 60 разработок, на которые потрачено 15,7 млн грн., или 15% средств, выделенных на научные исследования.
Истратив 1,5 млн грн. на 28 научных исследований по проблемам гражданской защиты и пожарной безопасности, МЧС их прекратило. Полученные результаты 18 проведенных работ на сумму 4,8 млн грн. не использованы на практике. В частности, из-за того, что на печать не были запланированы средства, методические документы, касающиеся выполненных в 2008—2009 годах 13 научно-исследовательских работ стоимостью 2,3 млн грн., не изданы.
Убытки из-за неэффективности
Министерство и его научные учреждения не обеспечили и выполнения Государственной программы стандартизации на 2006—2010 годы. Вместо предусмотренных 214 национальных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими, Госстандарт подготовил и 27.08.2010 утвердил лишь 16. Из-за того что документы были подготовлены некачественно, стандарты утверждались долго, и на это тратились дополнительные бюджетные средства.
Управленческие решения МЧС по финансированию Госгидромета на уровне около 50% от потребности стали причиной того, что материальная база в этой сфере оставляет желать лучшего. В результате нет качественных и полных данных гидрометеорологиче¬ских наблюдений, необходимых для проведения научных исследований и прогнозирования стихийных бедствий и предупреждения их негативных последствий. В то же время убытки от чрезвычайных ситуаций природного характера в Украине за 2008 — І полугодие 2010 года составили 4,9 млн грн., или 94% общих убытков от чрезвычайных ситуаций. Однако из-за отсутствия современной техники свыше 90% пунктов гидрометеонаблюдений не используют созданное научными работниками программное обеспечение автоматизированных метеорологических систем.
Не применяются в промышленном производстве разработанные НИИ Госгидромета три прибора гидрометеонаблюдения, соответствующие ино¬странным аналогам. На реализацию этих разработок неэффективно потрачено 1,9 млн грн. Не внедрены в агрокомплексе результаты научных исследований по прогнозированию урожаев, на которые пошло 0,6 млн. Реальной является угроза прекращения в октябре 2010 года шести перспективных исследований моделей прогнозирования природных явлений, на которые из бюджета уже выделено 1,3 млн грн.
В целом, по результатам аудита, МЧС неэффективно и с нарушениями действующего законодательства использовало 38,2 млн грн., или свыше 45% всех средств, предназначенных для проведения научных исследований и использования их результатов на практике.
Прямая речь
Валентин СИМОНЕНКО, председатель СП:
— Министерство обставило себя нормативами, а на практике ведет к деиндустриализации, одичанию в предупреждении чрезвычайных ситуаций... Продолжается полная деградация научной деятельности, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций и минимизацию их последствий. Средств выделяют нема¬ло — свыше 100 млн грн. по четырем программам. Но куда они направлены? Каков конечный продукт? Социально-экономический эффект — нулевой! Все идет на содержание ведомственных научных учреждений.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!