Обратное действие во времени имеет закон, отменяющий преступность деяния или иным образом улучшающий положение лица
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Інформаційний лист
7 лютого 2012 року №152/0/4-12
Щодо застосування Закону України від 2 червня 2011 року №3465-VI
«Про внесення змін до Закону України «Про застосування амністії в Україні»
Головам апеляційних судів областей, мм.Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим
Статтею 6 закону «Про амністію у 2011 році» від 8.07.2011 №3680-VI передбачено звільнення від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, визначених цим законом, осіб, які підпадають під дію ст.1 цього закону, кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства чи не розглянуті судами, а так само розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили, йдеться про злочини, вчинені до набрання чинності цим законом.
Відповідно до ст.12 цього закону його дія поширюється на осіб, які вчинили злочини до набрання ним чинності включно. Наведене відповідало положенням ст.1 закону «Про застосування амністії в Україні» від 1.10.96 №392/96-ВР (у редакції від 1.10.96).
Із 1.01.2012 набрав чинності закон «Про внесення змін до Закону «Про застосування амністії в Україні» та інших законодавчих актів України» від 2.06.2011 №3465-VI, відповідно до якого закон «Про застосування амністії в Україні» викладено у новій редакції.
Згідно з новою редакцією закону «Про застосування амністії в Україні» амністією визнається повне або часткове звільнення від відбування покарання певної категорії осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно цих осіб не набрали законної сили.
Амністія оголошується законом про амністію, який приймається відповідно до положень Конституції, КК та цього закону.
Зазначене дозволяє зробити наступні висновки.
1. Положення ч.1 ст.5 КК є формою реалізації ч.1 ст.58 Конституції, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Згідно із ч.2 ст.5 КК закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
2. Відповідно до ч.4 ст.5 КК, якщо після вчинення особою діяння, передбаченого КК, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує злочинність діяння, пом’якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.
3. Порівняльний аналіз положень закону «Про амністію у 2011 році» від 8.07.2011 та закону «Про застосування амністії в Україні» (у редакції закону від 2.06.2011) дає підстави для висновку, що положення закону «Про амністію у 2011 році» є більш сприятливими для осіб, котрі притягуються до кримінальної відповідальності за діяння, які вони вчинили до набрання чинності цим законом включно.
4. Крім того, закон «Про застосування амністії в Україні» (у редакції закону від 2.06.2011) є базовим законом, положення якого має бути враховано в майбутньому при підготовці законів про амністію відповідно до визначеної у ст.7 періодичності (закони про амністію, за винятком законів про умовну амністію, Верховна Рада може приймати не частіше одного разу протягом календарного року).
5. Закон «Про застосування амністії в Україні» (у редакції закону від 2.06.2011) не містить застережень про втрату чинності законом «Про амністію у 2011 році» із 1.01.2012, а також закон «Про амністію у 2011 році» від 8.07.2011 не містить застережень про його незастосування у зв’язку із новою редакцією закону «Про застосування амністії в Україні».
Таким чином, враховуючи положення ст.5 КК, при вирішенні питань застосування амністії за діяння, які були вчиненні до набрання чинності законом «Про амністію у 2011 році» від 8.07.2011 включно, необхідно застосовувати положення цього закону, якщо це поліпшує становище особи.
Положення кримінально-процесуального закону на відміну від закону про кримінальну відповідальність не містять норм про зворотну дію процесуального закону в часі. Так, згідно з ч.2 ст.3 КПК при провадженні у кримінальній справі застосовується кримінально-процесуальний закон, який діє відповідно під час дізнання, досудового слідства або судового розгляду справи.
Законом «Про застосування амністії в Україні» (у редакції закону від 2.06.2011) внесено зміни до ст.6 КПК. Так, виключено п.4 ч.1 ст.6 КПК; ч.3 ст.6 КПК викладено у новій редакції; ч.4 ст.6 КПК виключено.
Зазначені положення кримінально-процесуального закону регулювали, зокрема, порядок закриття кримінальної справи внаслідок акта амністії.
Із 1.01.2012 зміни до КПК набрали чинності, у зв’язку із чим на сьогодні процесуально неурегульованим є порядок застосування амністії відповідно до закону «Про амністію у 2011 році», положення якого передбачають не лише звільнення від призначеного судом покарання, але й звільнення від кримінальної відповідальності за діяння, які були вчинені особами до набрання чинності цим законом включно.
Такі випадки можуть мати місце при тривалому розгляді справи судом (наприклад, коли станом на 1.01.2012 судове рішення у таких справах за наявності підстав для звільнення від кримінальної відповідальності внаслідок застосування амністії постановлено не було; коли кримінальна справа надійшла до суду щодо одних діянь відносно особи з обвинувальним висновком, а щодо інших діянь — із відповідним поданням органу досудового слідства про застосування амністії та звільнення від кримінальної відповідальності особи) і станом на 1.01.2012 справи не було розглянуто по суті або до набрання цим законом чинності такі справи було направлено на додаткове розслідування.
Враховуючи положення ч.1 ст.58 Конституції та ст.5 КК щодо зворотної дії закону про кримінальну відповідальність у часі, в цьому випадку мають застосовуватись положення пункту «а», ч.2 ст.8 закону «Про амністію у 2011 році» від 8.07.2011: цей закон застосовується щодо осіб, кримінальні справи та матеріали про злочини яких перебувають у провадженні органів дізнання та досудового слідства, — за поданням цих органів, погодженим із прокурором, або за заявою самої особи, її захисника чи законного представника.
Судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.23 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!