В шаге от кодекса

Проект нового УПК уже в Верховной Раде

Президент внес в парламент проект Уголовного процессуального кодекса, который должен уравнять права сторон в судебном процессе и дать подозреваемым дополнительные гарантии. На Банковой надеются, что нардепы оперативно рассмотрят документ и уже в начале весны глава государства сможет подписать законодательный акт.

Альтернативы не будет

 О том, что новый УПК уже полностью готов и Виктор Янукович передал его парламентариям, сообщил на брифинге советник Президента — руководитель главного управления по вопросам судоустройства Администрации Президента Андрей Портнов.

Принятие кодекса, который дол­жен по-новому регулировать вопросы, связанные с возбуждением, расследованием и судебным рассмотрением уголовных дел, — это международное обязательство, взятое на себя нашим государством еще в 1995 г. Тогда же началась и подготовка соответствующего проекта. Однако работа шла очень медленно — во многом из-за консервативности правоохранителей.

А.Портнов надеется, что в первом чтении народные депутаты поддержат новый УПК уже в начале февраля, а в марте примут его в целом. Правда, даже когда Президент подпишет законодательный акт и он будет опубликован, соответствующие положения вступят в силу не сразу, а через 6 месяцев.

Зарубежные эксперты предлагали увеличить переходный период, но, как отметил А.Портнов, медлить с реформой нельзя.

Конечно, народные избранники могут откорректировать документ, но кардинальных изменений быть не должно. «После того как Президент внес этот законопроект, я не вижу никаких возможностей у какого-либо лобби провести через парламент какую-то другую модель, которая будет противоречить данному документу», — отметил А.Портнов. Правда, он признает, что далеко не все правоохранители согласны с тем, что их полномочия уменьшатся.

 Сломать решетки

 Среди главных принципов нового УПК советник главы государства отметил обеспечение процессуального равенства и состязательности сторон в уголовном производстве и предоставление сторонам равных прав в представлении суду доказательств. По его словам, благодаря этому приговор будет основываться только на показаниях, непосредственно полученных от сторон в ходе судебных заседаний или во время досудебного расследования.

«Такой подход даст возможность одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав лица на стадии досудебного расследования. Не будет смысла в получении показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз», — отметил А.Портнов.

По его словам, повышению гарантий прав подозреваемых и обвиняемых также должны способствовать совершенствование процедуры судебного разбирательства и отмена института возвращения дела на дополнительное расследование.

Защищать права подозреваемых будут и новые правила избрания меры пресечения. Так, содержание под стражей можно будет применять лишь в исключительных случаях. «Для его применения сторона обвинения должна доказать суду, что другие меры пресечения не смогут обеспечить надлежащего поведения подозреваемо­го», — подчеркнул А.Портнов. В то же время суд сможет прибегнуть к домашнему аресту или определить размер залога.

Новый кодекс предусматривает дополнительные требования и к залам судебных заседаний. Например, железные клетки, в которых содержат подсудимых, предлагается заменить на стеклянные или сделаные из других прозрачных материалов. По словам А.Портнова, подготовленные изменения должны способствовать и увеличению количества оправдательных приговоров.

Как сообщили «ЗиБ» в пресс-службе Верховного Суда, принятия нового УПК ждут и служители Фемиды. В частности, секретарь Судебной палаты по уголовным делам ВС Анатолий Редька отметил, что его коллеги поддерживают нововведения. По мнению судей, действующий кодекс устарел, а принятие нового будет способствовать усилению гарантий защиты прав и свобод граждан.

Также завершение подготовки проекта УПК приветствовали в Управлении верховного комиссара ООН по делам беженцев в Беларуси, Молдове и Украине, отметив, что новации свидетельствуют о соблюдении нашим государством международных стандартов.