Эталон ежедневной работы

Виктор Татьков: «Постановления пленума принимаются для того, чтобы все работали так, как в них записано»

Высший хозяйственный суд продолжил активную работу по разъяснению судебной практики. В ряде постановлений «хозяйственники» откорректировали правила рассмотрения земельных споров, применения конкурентного законодательства и практики обеспечения иска. При этом есть попытка прийти к согласию не только между собой, но и с высшими судами другой юрисдикции и госорганами.

Заблаговременная підготовка

 На пленуме ВХС, состоявшемся 26 де­кабря, было принято сразу 7 постановлений, 3 из которых вносят кор­рективы в уже действующие. Само заседание длилось недолго — немногим более получаса, но ему предшествовали подготовка проектов и обсуждение предложений.

«Эта работа проводилась длительное время, и в нее были вовлечены все хозяйственные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций», —рассказал заместитель председателя ВХС Виктор Москаленко. По его словам, законники активно присылали свои предложения.

Похоже, доволен остался и руководитель ВХС Виктор Татьков. На прошлых заседаниях он отмечал, что много предложений поступает к авторам проекта в канун пленума, а потому должным образом проработать их не удается. В этот раз практически все замечания удалось рассмотреть заблаговременно.

Поскольку судьи уже знали о ключевых положениях проектов, вопросов во время обсуждения документов не возникало. Дискуссии велись в ходе подготовки. Благодаря такой организации работы докладчик по всем проектам В.Москаленко имел возможность лишь коротко охарактеризовать новации.

«Эти проекты — результат коллективного труда, и в них нашла отражение судебная практика, которая складывалась в течение длительного времени. Данные документы отвечают потребностям судебной системы и направлены на то, чтобы обеспечить правильное применение Хозяйственного процессуального кодекса», — отметил заместитель председателя ВХС.

По его словам, новыми постановлениями практически завершаются разъяснения положений ХПК. В 2012 г. запланировано рассмотрение еще нескольких документов.

Первым на суд законников предложили проект «О внесении изменений в постановление пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.05.2011 №7 «О некоторых вопросах практики применения раздела ХІІ Хозяйственного процессуального кодекса Украины».

Данный акт призван урегулировать вопрос о сроке подачи апелляционных жалоб. Как объяснил В.Москаленко, следует унифицировать вопрос принятия как апелляционных, так и кассационных жалоб, выработав единый подход.

 Судебное единство

 Следующий документ имел название «О внесении изменений и дополнений в постановление пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 11.10.2010 №2 «О некоторых вопросах практики применения раздела ХІІ-2 Хозяйственного процессуального кодекса Украины». В.Москаленко отметил, что Высший административный суд принял практически аналогичное постановление. Таким образом, благодаря изменениям можно будет добиться единства практики судов разной юрисдикции, надеются в ВХС.

На более четкое разграничение пол­номочий «хозяйственников» и «административников» направлено постановление «О внесении изменений в постановление пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.05.2011 №6 «О некоторых вопросах практики рассмотрения дел по спорам, возникающим из земельных отношений».

В мае пленум ВХС установил, что вопрос о том, подведомственно ли хозяйственному суду дело по земельному спору, следует решать в зависимости от того, какой характер носят правоотношения: частноправовые или пуб­лично-правовые. В соответствии с позицией ВХС споры, в которых органы государственной власти и местного самоуправления реализуют полномочия владельца земли, а также другие споры, возникающие из земельных отношений частноправового характера, подведомственны хозяйственным судам.

Традиционно в этом вопросе позиции «хозяйственников» и «административников» расходились, но теперь, по словам В.Москаленко, есть шанс выработать общий подход и относительно данной проб­лематики. На это направлены и внесенные в постановление изменения.

Не возникает проблем с пониманием законодательных норм у ВХС и Антимонопольного комитета. «Это один из немногих случаев, когда с государственным органом налажены тесные деловые контакты. У нас никогда не было недоразумений по поводу тех или иных норм конкурентного законодательства», — рассказал В.Москаленко. Результатом общих наработок стало постановление «О некоторых вопросах практики применения конкурентного законодательства», которое объединило позиции обоих органов.

Также пленум принял постановления «О некоторых вопросах практики принятия мер к обеспечению иска» и «О некоторых вопросах практики применения Хозяйственного процессуального кодекса Украины судами первой инстанции».

В.Татьков обратил внимание на то, что некоторые положения постановлений могут противоречить содержанию подготовленных законопроектов, но проблемы в этом нет. Изменения к постановлениям можно принять уже пос­ле вступления в силу новаций, а пока следует обращать внимание именно на действующее законодательство.

Особо председатель ВХС отметил необходимость придерживаться рекомендаций. «Судьи должны работать по тем стандартам, которые прописаны в постановлениях», — подчеркнул он. Лишь при таких условиях от длительной их подготовки будет польза.