Ударим коалицией по коррупции!

Неправительственные организации решили объединиться в борьбе с чиновничьим беспределом

9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией, представители неправительственных организаций подписали знаковый документ — Меморандум о создании Украинской антикоррупционной коалиции институтов гражданского общества.

Убить дракона

 Увы, несмотря на громкие слова, звучащие с высоких трибун и развернутую в стране масштабную кампанию, коррупция, по оценкам международных экспертов, пока не собирается сдавать позиции в Украине. Как ни странно, в 2011 году уровень коррупции в стране вырос по сравнению с прошлым годом. В рейтинге Transparency International Украина опустилась на несколько позиций: она набрала 2,3 балла, разделив «почетное» 152-е место с Таджикистаном. Еще в прошлом году Украина занимала в рейтинге более высокое, 134-е, место.

Во время конференции представители неправительственных организаций настойчиво подчеркивали, что власть должна немедленно начать претворять в жизнь антикоррупционную политику, и активную роль в этом процессе должен играть именно третий сектор. «Без преодоления коррупции не может быть и речи о проведении каких-либо реформ в государстве, поэтому в успешной реализации антикоррупционного процесса заинтересована вся страна. Так что предотвращение и противодействие коррупции — это задача не только власти, но и всего общества», — отметил председатель Комитета конституционно-правового контроля Игорь Мариен.

По словам участников конференции, важным шагом для Украины стало принятие Национальной антикоррупционной стратегии на 2011—2015 гг., программа реализации которой должна предусмат­ривать использование практических инструментов преодоления коррупции в направлениях, связанных с общественным контролем за распределением государственного и местных бюджетов.

Одна из составляющих этого процесса — внедрение на региональном уровне целевых антикоррупционных программ, финансируемых из местного бюджета. Представитель ГО «Философия сердца» Ольга Брига привела пример разработки такой программы в Винницкой области с учетом принципов национальной стратегии. «Виннитчина не имела действенной целевой антикоррупционной программы. К таким выводам мы пришли в процессе мониторинга существующей областной программы по противодействию коррупции. Как результат — создана депутатская рабочая группа по «переподготовке» программы. За ее основу были взяты 14 предложений от «Философии сердца» и Всеукраинской специальной коллегии по вопросам борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Реализация программы будет осуществляться за счет местного бюджета, что, кстати, для Украины прецедент», — рассказала О.Брига.

Исполнительный директор ОО «Украина — Польша — Германия» Юрий Чобан считает, что наша страна в борьбе с коррупцией могла бы воспользоваться опытом Варшавы: «Польша, в 2004 году вступив в ЕС, должна была привести свое законодательство в соответствие с европейскими стандартами. И можно сказать, поляки с этой задачей справились успешно. Была проведена колоссальная работа. Украина могла бы максимально взять на вооружение опыт Польши, чтобы в первую очередь воплотить в жизнь антикоррупционные программы». Кстати, польская концепция преодоления коррупции придает большое значение профилактическим мероприятиям и роли неправительственных организаций, представители которых и собрались на конференции.

 Меморандум пятерых

 Именно поэтому собравшиеся решили объединить усилия и подписать Меморандум о создании Украинской антикоррупционной коалиции институтов гражданского общества. По словам ее участников, целью коалиции является повышение роли третьего сектора в управлении государством и модернизации страны, активное взаимодействие с властью, обеспечение открытости ее деятельности и решений, укрепление потенциала и институциональных возможностей неправительственных организаций, расширение международных связей в сфере борьбы с коррупцией, устранение предпосылок для ее возникновения. Также коалиция будет участвовать во внедрении и обеспечении контроля за реализацией Конвенции ООН против коррупции, отечественного антикоррупционного законодательства, Национальной антикоррупционной стратегии на 2011—2015 гг.

По словам председателя правления Антикоррупционного совета Украины Богдана Якимюка, сегодня одним из самых важных вопросов является участие в реа­лизации международной инициативы «Партнерство «Открытое правительство», к которой наша страна присоединилась осенью этого года. 21 ноября 2011-го секретариат Кабинета Министров обнародовал первый вариант плана мероприятий по реализации этой инициативы. Такое обязательство взял на себя Президент 20 сентября 2011 года, подписав соответствующий документ на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. Согласно ему украинские власти в 2012 году планируют сосредоточиться на следующих четырех приоритетных направлениях реформ: повышении роли гражданского общества в процессе формирования и реализации государственной политики, построении эффективной модели предотвращения и противодействия коррупции, повышении эффективности государственного управления через проведение административной реформы, построении информационного общества.

Участие коалиции в «Партнерстве «Открытое правительство» станет одним из главных направлений ее деятельности.

В антикоррупционную коалицию вошли пять неправительственных организаций — ОО «Антикоррупционный совет Украины», ВОО «Комитет конституционно-правового контроля Украины», ОО «Философия сердца», международная ОО «Украина — Польша — Германия» и ОО «Европейский выбор».

Справка «ЗБ»
По сравнению с прошлым годом уровень коррупции в Украине в 2011-м вырос. В рейтинге Transparency International наша страна получила 2,3 балла, заняв 152-е место и разделив эту позицию с Таджикистаном. В прошлом году Украина была на 134-м месте.Хуже, чем в нашей стране, ситуация в Кении, Зимбабве, Ираке, Кыргызстане, Экваториальной Гвинее и Афганистане. А вот в соседней России уровень коррупции за год уменьшился. Как и Азербайджан и Беларусь, она получила 2,4 балла, заняв 143-е место. У США — 7,1 балла, у Канады — 8,7, у Германии — 8, у Великобритании — 7,8, у Франции — 7, у Испании — 6,2, у Италии — 3,9.Наименее коррумпированными стра­нами признаны Новая Зеландия (9,5 балла), Дания (9,4 балла) и Финляндия (9,4 балла). Наиболее коррумпированными являются Сомали и Северная Корея (по 1 баллу).