УПК добрался до финиша

Украинский кодекс получил одобрительные оценки и европейцев, и американцев

Реформа уголовного судопроизводства уже в ближайшее время будет иметь материальное воплощение. Проект нового Уголовного процессуального кодекса получил одобрительные оценки европейских и американских экспертов. Теперь готовится внесение его в парламент.

На прошлой неделе свои замечания к этому документу высказали эксперты генерального директората по правам человека и юридическим вопросам Совета Европы. Во время визита в Киев, 12 декаб­ря, они изложили свои мнения по поводу проекта. При этом, как стало известно «ЗиБ», 90% замечаний носили сугубо технический характер. Обсудив замечания, члены рабочей группы согласились их учесть. Остальные предложения касались новых полномочий прокуратуры.

Что касается предложенной в проект модели суда присяжных, то, по мнению экспертов, она полностью отвечает современным европейским стандартам. В то же время они предложили расширить случаи применения суда присяжных. Правда, представители рабочей группы отметили, что на нынешнем этапе сделать это достаточно сложно, в первую очередь учитывая финансовые возможности государства.

Кстати, посол США в Украине Джон Теффт также одобрительно отозвался о процессе реформирования уголовного судопроизводства в нашей стране. «Примите мои поздравления по поводу позитивных сдвигов в реформировании Уголовного процессуального кодекса Украины», — говорится в его письме Президенту Украины. Вместе с тем дипломат призвал сделать следующий шаг и перейти к реформированию прокуратуры.

Ссылаясь на одобрительные оценки, данные проекту УПК в Страсбурге 9 ноября, Дж.Теффт напомнил, что широкие полномочия прокуратуры должны быть ограничены. «Важно, чтобы роль прокурора в системе уголовного судопроизводства была пересмотрена таким образом, чтобы она согласовывалась с Конституцией Украины и европейскими стандартами. Основной задачей прокуроров в Украине должно быть представление интересов государства в суде, а широкие постсоветские полномочия «общего надзора» неэффективны и являют собой серьезные коррупционные риски».

«Я полностью признаю, что значительные институционные реформы никогда не бывают простыми — ни в политическом смысле, ни в юридическом», — также отметил посол.

В свою очередь глава государства, выступая перед представителями судебной системы по случаю их профессионального праздника, напомнил о создании рабочей группы по вопросам реформирования адвокатуры и прокуратуры. Он отметил, что кардинальное обновление законодательного регулирования деятельности этих институций должно обеспечить гарантирование соблюдения конституционных прав граждан и внедрение общепризнанных международных демократических стандартов в этой сфере.

Очевидно, что полноценная реформа уголовного судопроизводства невозможна без принятия новых законов «Об адвокатуре» и «О прокуратуре». Но первым шагом все же должно стать принятие нового УПК. Как сообщил советник Президента — руководитель главного управления по вопросам судоустройства АП Андрей Портнов, проект кодекса планируется передать в парламент еще до конца этого года. Советник главы государства также отметил, что «украинской стороной были учтены практически все замечания и рекомендации, данные экспертами Совета Европы».

Новый закон об адвокатуре, который уже прошел экспертизу Венецианской комиссии, по словам А.Портнова, Президент планирует внести в Верховную Раду в конце января следующего года. Руководитель управления также сообщил, что через месяц после этого планируется завершить работу над проектом закона о прокуратуре и направить его в европейские институции.

Таким образом, следующий год обещает стать временем реформ для всей правозащитной системы. Это позволит наконец выполнить обязательства нашего государства перед Советом Европы. А главное — усилить защиту прав украинцев, которым пришлось иметь дело с уголовным судопроизводством.