Жертвам судебной волокиты выдадут страсбургскую компенсацию
Высшие суды РФ готовят совместное постановление, в котором будет разъяснено, как разбирать дела о выплате компенсаций за волокиту. В свою очередь Минюст уже подсчитал примерные тарифы: за каждый лишний день тяжбы казна должна заплатить человеку около ?2. Ставка, как утверждают чиновники, вполне европейская.
Такая новость, как сообщила «Российская газета», прозвучали на встрече правоведов, организованной Высшим арбитражным судом РФ для обсуждения применения нового закона о компенсациях за нарушение права на судопроизводство в раз¬умные сроки.
Совсем недавно была присуждена первая подобная компенсация: Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил выплатить предпринимателю из Подмосковья 10 тыс. руб. за то, что Арбитражный суд Московской области 8 месяцев рассматривал ее иск к коммунальщикам. Правда, женщина сочла сумму недостаточной и намерена обжаловать это решение. В самом же судейском сообществе пока нет единого мнения по поводу того, какой должна быть компенсация.
Как отметила заместитель председателя ВАС, кандидат юридических наук Татьяна Андреева, в аппарате уполномоченного РФ в Европейском суде по правам человека разработана примерная шкала компенсаций: около ?2 за день проволочки. Но они касаются уголовных и гражданских дел, то есть тех случаев, когда страдают обычные люди. Например, если долго рассматривалось дело о краже, а человек тем временем сидел в СИЗО. Или бывший солдат годами добивался выплаты «боевых», а суды все тянули и тянули. Как сообщил руководитель аппарата — администратор ВАС Игорь Дроздов, точных критериев определения сумм компенсаций нет, но арбитраж планирует ориентироваться на суммы, которые выплачивает Евросуд в схожих случаях, иначе механизм не будет работать.
Отдельный вопрос — что считать разумным сроком или с какого дня речь идет о волоките? По мнению многих юристов, если судья не укла¬дывается в установленный процессуальными кодексами срок, это еще не волокита. Все зависит от того, по каким причинам происходит задержка. Поэтому Верховный и Высший арбитражный суды готовят совместное постановление, в котором, разложат по полочкам, как разбирать подобные дела.
Уникальность закона за¬ключается в том, что для выплаты компенсаций не обязательно устанавливать вину конкретного судьи или чиновника. Возможно, никто и не желал зла, просто дело как-то само затянулось, и для этого даже есть какие-то объективные причины. Однако люди все равно не должны страдать. Как считают некоторые юристы, компенсации в данном случае — это возможность для государства извиниться перед гражданином. Хотя это и не исключает того, что потом будут рассматриваться причины проволочек. Более того, вполне возможно, что казна будет взыскивать суммы выплаченных компенсаций с чиновников или судей, допустивших волокиту. Как говорилось в ходе конференции, закон это не запрещает. Таким образом, чиновник рискует заплатить из своего кармана и за потери казны, и за обиду, нанесенную гражданину.
Впрочем, компенсации не положены, если приставы долго не исполняли судебных решений в отношении частных лиц. Например, годами искали злостного алиментщика или не смогли найти деньги у должника по кредитам. Государство готово извиниться рублем только в том случае, если само было ответчиком и должно было исполнить судебное решение, но чиновники помешали правосудию.
Прямая речь
Антон Иванов, председатель Высшего арбитражного суда РФ:
— Присуждение компенсаций для нас институт новый, и мы должны правильно уяснить для себя его природу. В ходе конференции я услышал два разных варианта. Первый — компенсация разновидность возмещения морального вреда, как вариант извинения со стороны государства. Другой не исключает возмещения также имущественного вреда вместе с моральным. Но в любом случае компенсация не является упрощенным способом взыскания убытков, которых не смогли точно подсчитать в ходе процесса.
Моя личная точка зрения: компенсация не должна быть арифметически равна страсбургской. Но и не должна быть чрезмерно низкой. Требует обсуждения и вопрос, какой должна быть реакция государства на присуждение компенсаций, речь идет о праве регрессных исков к судьям или должностным лицам. В принципе это обсуждаемо, в практике европейских стран это есть. Во Франции, например, судей в такой ситуации лишают полномочий. Правильный ли это путь? Я не уверен, что надо им идти.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!