Чиновников будут увольнять из-за утраты доверия, а судьи ответят за причиненный вред по решениям Страсбурга
Совет федерации РФ одобрил антикоррупционный закон, который расширяет перечень оснований для увольнения госслужащих. Кроме того, документ уточняет случаи, когда с судей можно требовать возмещение причиненного вреда.
Нет доходов — нет доверия
Документ вносит изменения в почти 20 федеральных законов. Автором акта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» является президент страны Дмитрий Медведев. Пока документ находился на рассмотрении Госдумы, глава государства предложил к нему поправки, согласно которым, в частности, разрешается увольнять госслужащих в связи с утратой доверия.
В итоговом тексте документа прописываются случаи, когда работники прокуратуры, следственного комитета РФ, таможенных органов, органов внутренних дел, а также военнослужащие и гражданские служащие могут быть уволены в связи с утратой доверия. Такое право работодатель получит, если сотрудник или руководитель органа, учреждения, знающий о конфликте интересов своего подчиненного, не примет меры для предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Утрата доверия может иметь место и в том случае, если работник не предоставит сведения о своих доходах, доходах супруги и несовершеннолетних детей или предоставит заведомо недостоверные либо неполные сведения. Осуществление работником предпринимательской деятельности, вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов также станет поводом для утраты доверия.
Кроме того, расширяется перечень лиц, которые не могут поступить на службу в органы и учреждения прокуратуры, СКР, органы внутренних дел, таможенные органы. Теперь сюда не смогут устроиться супруги детей работника, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Сейчас запрет установлен только для родителей, супругов, братьев, сестер, детей, а также для близких родственников супругов.
Антикоррупционное отстранение
Законом вводятся ограничения для ушедших с госдолжности. Согласно поправкам к закону о государственной гражданской службе после увольнения со службы работник будет не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Более того, на 2 года после увольнения со службы для чиновника действуют ограничения на будущие места работы. Он не вправе будет без согласия спецкомиссии замещать должности в организации и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции госуправления данной организацией ранее входили в его должностные обязанности.
Также появляется норма, позволяющая отстранять от работы чиновника на время антикоррупционной проверки на срок до 60 дней, причем он может быть продлен до 90 дней. При этом за гражданским служащим сохраняется денежное содержание.
Ответственность за вред
Уточняются в законе и положения гражданского законодательства, которые создают возможности для регресса, то есть мер к органам, которые незаконно привлекли гражданина к ответственности, если по их вине был причинен вред человеку. РФ, ее субъекты или муниципальные образования смогут предъявлять регрессные требования к лицам, в результате действий которых был возмещен вред не только по основаниям, предусмотренным ст.1069 («Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами») и ст.1070 ГК («Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда»), но и по решениям Европейского суда по правам человека.
Кроме того, теперь для предъявления регрессного требования со стороны РФ и ее субъектов к лицам, причинившим вред, должна быть доказана вина только в отношении судьи. К остальным регрессное требование можно предъявлять без таких доказательств.
Д.Медведев, внося эту поправку в собственный законопроект, назвал ее «дополнительной гарантией от незаконного преследования».
Контроль за достоверностью
В Госдуме и Совете федерации будут созданы парламентские комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых членами СФ и депутатами Госдумы.
Основанием для проверки станет достаточная информация, представленная в письменном виде правоохранительными и налоговыми органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, Общественной палатой РФ, а также общероссийскими СМИ. Анонимные сообщения проверяться не будут.
При этом законом устанавливается, что итоги проверки должны рассматриваться на открытых заседаниях парламентской комиссии, на которых могут присутствовать журналисты.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 2.63 МБ)
Материалы по теме
Когда переводят часы (постановление Кабмина)
22.03.2024
Как декларировать ОВГЗ и операции с ними
19.03.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!