В сфере государственных закупок обнаружили нарушения на миллиард
Коллегия Счетной палаты по результатам анализа состояния функционирования государственных закупок в 2009 г. и I квартале 2010-го сделала вывод, что в государстве не соз¬дана конкурентная среда на рынке госзакупок, не обеспечены открытость и прозрачность его функционирования на всех стадиях, а следовательно, отсутствует эффективное использование средств госбюджета.
Отсутствие закона о государственных закупках дестабилизировало сферу и за два года постепенно разрушило правовое поле госзакупок, что привело к незаконному и неэффективному использованию финансовых ресурсов. В первую очередь это касается деятельности Кабмина и Мин¬экономики как специального уполномоченного органа в этой сфере.
Вопреки Конституции в течение 2009 г. Правительство сознательно допускало злоупотребление отдельных коммерческих структур монопольным положением на рынке государственных закупок, неправомерно ограничивая конкуренцию в этой сфере. Так, в прошлом году Кабмин принял 52 решения, которые дали возможность заказчикам избежать проведения конкурентной процедуры закупок, что фактиче¬ски полностью разрушило конкурентную среду в Украине и привело к значительным потерям средств государственного бюджета. По отдельным решениям Правительства без согласования с Минэкономики в прошлом году заключен 1261 договор на общую сумму 10,16 млрд грн.
Анализ показал, что Мин¬экономики ненадлежащим образом и не в полном объеме выполняло функции уполномоченного органа в сфере государственных закупок: не владело исчерпывающей и достоверной информацией об их состоянии, не пред¬отвратило системные нарушения законодательства в этой сфере. В целом наблюдался формальный подход к планированию контрольной деятельности. Невыполнение утвержденных руководством министерства задач свидетельствует о безответственном отношении должностных лиц к своим служебным обязанностям.
Ситуация с репрезентативностью статистической отчетности в 2009 г., как и в предыдущие годы, остается неудовлетворительной. Отсутствует действенный механизм сбора статистической информации, наладить который должен (согласно Положению о госзакупках) Госкомстат совместно с Минэкономики. Однако министерство не занималось сбором данных о процедурах закупок, а пользовалось информацией Госкомстата. А так как отчетность по договорам, заключенным на основании решений Правительства, их суммы, предмет закупки, участники закупок и т.п. Госкомстат не отображает, то и уполномоченный орган не владеет полной и достоверной информацией о состоянии государственных закупок и не может реально влиять на предотвращение системных нарушений законодательства.
В Минэкономики отсутствует информация о рассмотрении результатов общих с правоохранительными органами проверок в сфере госзакупок, что свидетельствует о безразличии к результатам деятельности.
В целом в ходе контрольных мероприятий Счетная палата обнаружила нарушения в сфере государственных закупок на общую сумму почти 1,17 млрд грн.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!