Закон «О государственной регистрации актов гражданского состояния» следует усовершенствовать. Именно к такому выводу пришли участники слушаний, которые провел Комитет ВР по вопросам правовой политики.
Проблемное применение
Так, в соответствии с ч.6 ст.9 данного закона «особенности проведения государственной регистрации актов гражданского состояния дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины определяются Консульским уставом нашего государства и инструкцией о государственной регистрации актов гражданского состояния, которая утверждается центральным органом исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере внешних отношений Украины по согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния». Но, по словам участников парламентских слушаний, указанная норма закона не выполняется. Причина этого — неприведение в соответствие с данным актом положения гл.VI Консульского устава Украины.
Также, как отметили собравшиеся, необходимо согласовать с положениями закона №2398-VІ утвержденную общим приказом Министерства юстиции и Министерства иностранных дел Инструкцию о порядке регистрации актов гражданского состояния в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Украины.
Обратили внимание участники слушаний и на абз.2 ч.3 ст.13 этого акта. Согласно ему Кабмин определяет порядок выдачи медицинской консультативной комиссией справки о подтверждении факта рождения ребенка. А в соответствии с абз.3 ч.4 ст.13 закона №2398-VІ порядок создания медицинской консультационной комиссии и положение о ней утверждает центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения. Сегодня эти положения закона не выполняются.
Не применяются и инициированные Кабмином изменения в ст.13, которые направлены на облегчение ежегодной регистрации около 900 детей, рожденных вне учреждений здравоохранения.
Дискуссию вызвала и ч.3 ст.20 — в ней говорится о перечне платных услуг, которые могут предоставлять отделы РАГС. Указанные услуги стали темой доклада директора департамента по делам гражданского состояния граждан Государственной регистрационной службы Валентины Кунды. И пока она отчитывалась о средствах, полученных госбюджетом благодаря оказанию этих услуг (в частности, за 9 последних месяцев обрядовые услуги — 47% от общего количества платных услуг — принесли 28 млн грн.), председательствующий, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам правовой политики Сергей Гусаров, поставил вопрос о сокращении перечня платных услуг. Он отметил, что на это направлена политика Правительства, приказом Министерства юстиции от 22.12.2010 №1168 уже было уменьшено их количество. Председатель Государственной регистрационной службы Леонид Ефименко предложил выделить категорию людей, для которых эти услуги станут бесплатными. В.Кунда хоть с этим и согласилась, однако указала на недостаточное финансирование отделов — лишь на 84%.
Положительные стороны
Между тем, несмотря на некоторые пробелы, которые стали заметны во время применения закона «О государственной регистрации актов гражданского состояния», участники слушаний отметили важность того, что он все же был принят. В частности, была решена одна из существующих в Украине проблем — невозможность заключения повторного брака лицами, отбывающими срок в учреждениях исполнения наказаний.
По итогам обсуждения участники слушаний рекомендовали Кабмину ускорить реформирование системы РАГС, а также пересмотреть все подзаконные акты и согласовать их с положениями закона.
Для предотвращения социального сиротства в раннем возрасте необходимо усовершенствовать систему регистрации детей, рожденных вне медицинских учреждений.
И наконец, инициировать приведение Консульского устава Украины в соответствие с положениями закона.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 2.5 МБ)
Материалы по теме
Как усыновить ребенка во время войны
17.04.2024
Правительство разрешило жениться в Дия
01.04.2024
Список запретных имен пополнили в Финляндии
18.02.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!