На прошлой неделе Генеральный прокурор провел расширенное заседание коллегии, посвященное законности и правозащитной деятельности в сфере водных отношений. В своем выступлении Виктор Пшенка отметил, что улучшение экологического состояния водных ресурсов, качества питьевой воды и предотвращение загрязнения подземных вод Президент определил ключевой задачей политики национальной безопасности во внутренней сфере. Поэтому этот актуальный вопрос и был вынесен на обсуждение коллегии Генеральной прокуратуры.
Питьевая вода без госстандарта
Генеральный прокурор отметил, что в бассейны рек, обеспечивающих водой наши жилища, миллионы тонн загрязняющих веществ сбрасывают предприятия и коммунальные хозяйства. На территории Украины таких насчитывается около 73 тыс. Однако очистные сооружения, изношенность которых в отдельных регионах составляет до 90%, не способны обеспечить надлежащее качество воды. В целом экологическое состояние 88% рек (и их бассейнов) в соответствии с классификацией качества воды в Украине оценивают как плохое и катастрофическое. Это при том, что у нас качество питьевой воды контролируется лишь по 28 показателям, тогда как в Евросоюзе — по 63. Некачественная питьевая вода является причиной более 80% болезней, поэтому ее употребление в известной мере отражается на продолжительности жизни человека.
Наиболее загрязненными являются бассейны Днестра, Дуная с притоками, Западного Буга, Северского Донца, а также Приазовья. Зоной экологической катастрофы сегодня является Азовское море. Если раньше в нем насчитывалось 114 видов рыбы, общий вылов составлял около 300 тыс. тонн в год, то теперь он уменьшился в 6 раз. Не лучше ситуация с главной водной артерией Украины — рекой Днепр, которая имеет стратегическое значение для обеспечения жизнедеятельности нашего населения.
Поскольку такое положение дел требует немедленного вмешательства, на заседание были приглашены руководители профильных министерств и ведомств, а именно — Государственного агентства водных ресурсов, Министерства экологии и природных ресурсов, Государственной экологической инспекции, Государственной санитарно-эпидемиологической службы, Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В.Пшенка раскритиковал их работу и обратил внимание на вопиющие недостатки. В частности, он отметил, что, несмотря на угрожающую ситуацию с питьевой водой в регионах, Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в прошлом году не направило ни одной гривны на проведение реконструкции и техническое переоснащение водоочистных станций. Органы Государственной экологической инспекции в течение прошлого и текущего года провели свыше 32 тыс. проверок, по результатам которых к ответственности привлечены почти 26 тыс. человек. В свою очередь центральный аппарат Госэкоинспекции привлек к ответственности аж 1 должностное лицо (штраф составил 136 грн.).
Государственное агентство водных ресурсов Украины на протяжении 16 лет не принимало мер по реализации задекларированного в 1995 году Водным кодексом Украины бассейнового принципа государственного управления водными ресурсами.
В то же время Министерство экологии и природных ресурсов в этой ситуации заняло позицию наблюдателя, оставив без контроля деятельность указанных ведомств. Минздрав до сих пор не разработал государственных стандартов питьевой воды, гигиенических требований к ней, а также контроля ее качества.
Прокуроров «завертикалят»
Также Генеральный прокурор обратил внимание на то, как правоохранительные органы содействуют предотвращению правонарушений и расследуют уголовные дела о преступлениях в сфере водных ресурсов. Он отметил, что по стране органами внутренних дел возбуждено менее 50 уголовных дел. Из них в суд с обвинительным заключением направлено лишь 5. При этом 7 закрыто из-за отсутствия состава преступления. При этом нельзя назвать ни одного дела, возбужденного против руководителей крупных предприятий за несанкционированный сброс отходов, загрязнение воды и массовую гибель рыбы. Причиной сложившейся в сфере использования и охраны вод ситуации является отсутствие комплексного подхода к решению проблем.
Поэтому на основании глубокого анализа данного вопроса и изучения опыта прокуратур других стран В.Пшенка одобрил решение о создании вертикальной системы органов прокуратуры, которая обеспечила бы комплексный надзор за соблюдением природоохранного законодательства на территории русла реки Днепр.
Приказом Генпрокурора от 4 октября нынешнего года образована Днепровская экологическая прокуратура (на правах областной). В ее состав входят 6 межрайонных экологических прокуратур: Днепропетровская, Запорожская, Киевская, Кременчугская, Каховская и Очаковская. Полномочия прокуратуры распространяются на 10 регионов: г. Киев, Днепропетровскую, Запорожскую, Киевскую, Кировоградскую, Николаевскую, Полтавскую, Херсонскую, Черкасскую и Черниговскую области. По мнению прокуратуры, эффективность такого решения подтверждена десятилетним опытом работы Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Вскоре украинцы смогут опытным путем проверить, насколько оправданным было решение о создании такого органа и насколько от этого улучшилась экологическая ситуация в стране.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.04 МБ)
Материалы по теме
Снег запретят выбрасывать в море в Финляндии
07.02.2024
Детский сад для собак открыли во Франции
05.11.2023
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!