В законодательстве до сих пор не прописано, что такое «уголовное дело»
Совершенствование уголовно-процессуального законодательства является одним из самых сложных направлений правовой реформы. Сейчас в профильном комитете Верховной Ра¬ды находятся два проекта Уголовно-процессуального кодекса. Спешить с принятием нового не стоит, необходимо провести глубокий анализ и устранить возможные недостатки. Следует учесть доктринальные взгляды и предложения, направленные на улучшение уголовного процесса.
По закону
До сих пор нет законодательного определения понятия «уголовное дело», что в свою очередь может привести к неправильному пониманию понятийного аппарата и уголовного процесса в целом. Поэтому одной из задач реформирования уголовного процесса является законодательное закрепление термина «уголовное дело» и дача характеристики этой дефиниции.
Одинаковое восприятие этого понятия сделает до¬ступными и понятными правовую природу уголовного дела и понимание стадии возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса. Поэтому необходимо определиться, что такое уголовное дело и когда оно возникает.
В отечественной науке недостаточно внимания уделялось именно проблемам реформирования стадии возбуждения уголовного дела. На первый взгляд это может показаться банальным, но на законодательном уровне данный термин не определен. На теоретическом — относительно понятия «уголовное дело» также нет не¬однозначности. Довольно странно, что дефиниция, которая встречается почти на каждой странице УПК, не нашла отражения на законодательном уровне. Постоянно говорим об уголовном деле, однако не все понимают значение и сущность этого понятия.
Проведем анализ данного словосочетания. По этому поводу сомнений и споров не возникает. Так, дело называется уголовным, если оно существует в сфере уголовных отношений. Аналогично определяют админист¬ративное, гражданское или хозяйственное дело, которое существует в рамках отдельной области права и регулируется соответственно нормами административного, гражданского или хозяйственного права. Это прописные истины, которые всем понятны. А вот относительно того, что такое «дело» и «уголовное дело», возникает немало вопросов.
Практический подход
Юристы — теоретики и практики — по-разному понимают данную дефиницию, поскольку обращают внимание на одну из сторон многогранного термина. Для большинства юристов понятие «уголовное дело» — это совокупность процессуальных материалов, собранных во время доследственной проверки, дознания и досудебного следствия. Однако такое понимание не соответствует действительности и не раскрывает в полной мере сущность рассматриваемого вопроса. Если уголовное дело — это совокупность документов и доказательств, собранных во время расследования дела, то возникает вопрос: «Можно ли возбудить совокупность документов?»
Чтобы на него ответить, необходимо провести лексический анализ слов. В украинских юридических словарях, учебниках по уголовному процессу и энциклопедиях не встречается определения термина «уголовное дело». Это большой недостаток, поскольку непонимание может привести к негативным последствиям. В русскоязычных юридических словарях иногда можно встретить определение понятия «уголовное дело». Например, его толкуют, как дело, возбужденное в установленном законом порядке в случае выявления признаков преступления. Из этого становится понятным, что уголовное дело возникает после вынесения постановления о его возбуждении. Опять возникает вопрос: «Неужели собранные во время проведения предварительной проверки материалы являются уголовным делом только после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела?» Термин «дело» понимают как определенную деятельность, направленную на достижение конечного результата.
В решении этого вопроса стоит согласиться с В.Зеленецким, который считает, что уголовный процесс возникает с момента получения правоохранительным органом информации о преступлении, а следовательно, и уголовное дело также возникает с момента получения заявления или сообщения о преступлении. Однако термин «уголовное дело» нельзя считать синонимом понятий «заявление» или «сообщение о преступлении». При этом уголовное дело не может существовать без заявления или сообщения либо других причин, перечисленных в ст.94 УПК.
Таким образом, возбуждается не дело, а производство по уголовному делу. Поэтому уголовное дело — это упорядоченная исключительная особенная совокупность процессуальных документов, материалов оперативно-разыскной деятельности, приобщенных в установленном порядке, дознания, досудебного следствия, доказательств, собранных во время осуществления специально уполномоченными субъектами с целью установления объективной истины в деле и решения других задач уголовного судопроизводства, а также деятельность уполномоченных субъектов, направленная на достижение целей уголовного судопроизводства.
Следовательно, по нашему мнению, это понятие отвечает правовой природе такого явления, как «уголовное дело». Остается проблема законодательного закрепления рассматриваемого термина, которая должна решиться с принятием нового УПК.
Олег ОСТРИЙЧУК,
магистрант Национальной академии прокуратуры Украины
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!