Чтобы в 2012-м не попасть в финансовые ловушки, судьи просят увеличить расходы
Планирование государственного бюджета всегда сопровождается бурными дискуссиями. Однако и после принятия годового финансового закона словесные баталии не стихают. От недостатка средств особенно страдает отечественная Фемида: некоторым ее представителям придется обеспечивать деятельность суда за свой счет. 21 сентября парламентский Комитет по вопросам правосудия собрал представителей третьей ветви власти, чтобы выслушать их замечания и поддержать предложения к проекту закона «О Государственном бюджете Украины на 2012 год».
Финансовая «гонка»
Комитетчики, не прибегая к лирическим отступлениям, сразу перешли к делу: выслушали просьбу судей и тех, кто «благословляет» их на должности, обеспечивает деятельность.
«Админюстиция всегда в роли догоняющего», — так начал свою речь председатель Высшего административного суда Александр Пасенюк. По его словам, возглавляемое им учреждение в плане финансирования отстает от Высшего хозяйственного суда на 30 млн, а от Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел — на 60 млн грн. «Мы выкручивались предыдущие 6 лет, выкрутимся и в 2012-м. За бюджет ВАС я не переживаю, найдем выход. Меня тревожат окружные и апелляционные админсуды», — выразил обеспокоенность А.Пасенюк.
Так, по его мнению, бюджетные назначения этих судов необходимо увеличить. В первую очередь это касается других текущих расходов (оплаты почтовых услуг, приобретения марок, конвертов, бумаги). Ведь по сравнению с 2011 годом эти расходы в окружных админсудах планируется уменьшить на 25,7 млн грн.
Руководитель ВАС отметил, что ему пишут служители Фемиды из Днепропетровска, Винницы и сообщают, что в сентябре в окружных админсудах годовые сметные назначения закончились. «Денег и так не хватает, а в будущем году эти расходы хотят уменьшить еще на 25,7 млн грн.», — подчеркнул А.Пасенюк.
По его словам, чтобы продолжать вершить правосудие, суды вынуждены искать выход из сложившейся ситуации: лица извещаются о заседании sms-сообщениями (за счет законников), помощники, представители аппарата разносят почту в пределах своего населенного пункта.
Еще одна проблема: за годы существования апелляционных и местных админсудов расходы развития почти не предусматривались. На 2012-й они составляют только 1,2% от потребности окружных и 0,7% — от потребности апелляционных админсудов. «Судьи вынуждены покупать мебель, компьютеры, делать ремонт в кабинетах за свой счет», — жаловался председатель ВАС. А после вступления в силу закона «О принципах предотвращения и противодействия коррупции в Украине» такие действия будут квалифицироваться как коррупционные.
Виды юрисдикции, не спорьте!
По расчетам ВХС, общая сумма проекта бюджетного запроса на 2012 год составляет 179 млн грн., а в поданном комитету проекте расходы определены в сумме 136 млн. В нынешнем году ВХС начал проводить реконструкцию и достраивать админздание суда, поскольку в связи с увеличением количества судей и работников аппарата возникла безотлагательная потребность в дополнительных кабинетах и залах заседаний. «По 8 сотрудников сидят в одном кабинете, площадь которого 15 м2», — рассказал комитетчикам о проблемах «хозяйственников» председатель ВХС Виктор Татьков.
Также он обратил внимание на то, что местные хозяйственные суды профинансированы на 54%, а апелляционные — на 45%. «Прошу прощения, Александр Михайлович (Пасенюк. — Авт.), но расходы на апелляционные хозяйственные суды увеличены на 13%, а на апелляционные админсуды — на 107%. Поэтому не думаю, что специализированным судам нужно спорить. Нам стоит вместе увеличивать по принципу: прибавить и умножить, а не отнять и разделить», — подчеркнул В.Татьков.
А вот заместитель председателя ВСС Михаил Вильгушинский попросил увеличить расходы суда в проекте госбюджета на следующий год на текущие потребности — на 10,1 млн грн. и на новое строительство — на 20 млн грн. «Это покроет наши минимальные потребности и даст возможность работать в полную силу», — подвел итог М.Вильгушинский. Кстати, он пригласил парламентариев на день рождения ВСС, которое будет отмечаться 1 ноября.
Чем сможем — поможем
«Проблемы, о которых говорили представители судов, существуют. В проекте бюджета на 2012 год ситуация немного улучшилась по сравнению с прошлым годом. Однако все равно обеспеченность потребности судов средствами остается на уровне 35,8%», — подчеркнул глава Государственной судебной администрации и попросил профильный комитет поддержать все предложения Фемиды.
Руководителя Высшего совета юстиции Владимира Колесниченко тревожит то, что возглавляемый им орган может остаться без крыши над головой. Так, здание на ул. Артема, 89, в котором в настоящее время размещается конституционный орган, находится в коммунальной собственности и уже передано в аренду прокуратуре Шевченковского района г.Киева. Распоряжением Кабмина от 20.10.2010 ВСЮ передано разрушенное здание на ул. Студенческой, 12-а. Новое строительство оценили в 58,6 млн грн. В 2010—2011 гг. ВСЮ на эти потребности получил 39,7 млн, а вот в проекте госбюджета на 2012 год денег на восвершение работ (18,9 млн грн.) не предусмотрено.
То есть конституционный орган может остаться без помещения, и выполнение возложенных на него функций станет проблемным. Поэтому В.Колесниченко попросил профильный комитет поддержать предложение восполнить этот «финансовый пробел».
Деньги на строительство попросила и Высшая квалификационная комиссия судей. Для завершения капитального ремонта дома на ул. Механизаторов, 9 ей не хватает 24 млн грн.
«Мы полностью поддерживаем руководителей судов, обратившихся сегодня к нам за помощью», — подвел итог обсуждения проекта госбюджета народный депутат Валерий Писаренко. Члены комитета в своем решении записали: все предложения поддержать, направить в Комитет ВР по вопросам бюджета с целью «учета их во время проработки проекта закона «О Государственном бюджете Украины на 2012 год».
Весь номер в формате PDF
(pdf, 2.25 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!