Сплоченность, способность к самоорганизации, единению — именно эти качества должны были продемонстрировать участники самого масштабного в истории нашего государства адвокатского форума.
Национальный дворец искусств «Украина», где 18 сентября и состоялось мероприятие, смог вместить десятую часть представителей адвокатуры (на сегодня 30721 человек имеет законное право быть защитником). Здесь были представители всех без исключения регионов. Стоит сказать, что зарегистрироваться было не так уж просто. Таблички с названиями областей стояли на гардеробных столиках, за которыми и происходил процесс, и были плохо видны.
Однако такое незначительное препятствие не могло сбить с пути к самоорганизации никого из собравшихся. Зарегистрировались все желающие. Да и тема собрания — «Реформирование института адвокатуры и законодательства об адвокатуре в Украине» — к этому обязывала. Сразу отметим: форум имел статус рабочего. Сначала никаких решений принимать не планировали. Главное, как говорили участники мероприятия, обсудить. Съезд адвокаты планируют провести позднее.
О том, кто автор идеи провести такой глобальный адвокатский форум, в своем вступительном слове сообщил председатель Высшей квалификационной комиссии адвокатуры Владимир Высоцкий: в июне во время круглого стола в Одессе с таким предложением выступил Союз адвокатов Украины. Отстаивал эту идею САУ и на 5-м всеукраинском совещании председателей региональных квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры.
О том, зачем вообще это нужно и почему именно сейчас, на форуме говорила вице-президент САУ Ольга Жуковская. «Некоторое время мы наивно считали, что все — менять что-либо или не менять — зависит от нас. Начиная с 2003 года нам искусственно начали навязывать законопроекты. Вредные для нас. Мы, как могли, пытались держать фронт. Сегодня нам нужно идти вперед. Не каждый период является благоприятным для изменений. Но сегодня это именно такой период», — отметила она.
«Адвокатура должна быть реформирована», — подчеркнул в своем выступлении и В.Высоцкий. «Сегодня мы имеем как традиционную адвокатуру, так и частную. Адвокаты первой категории не имеют офисов, не признают статуса «прибыльные». Они не предприниматели. Таких здесь сегодня большинство... Частная адвокатура — за публичный характер предпринимательства. Всех нас объединяет одна цель — стремление к реформам. Ведь всем нам придется жить по законодательству, которое в действительности ничего общего с адвокатурой не имеет. И мне не о чем спорить с Валентином Загарией (президент Всеукраинской общественной организации «Ассоциация правоведов Украины». — Прим. ред.), если и я, и он едины в своем стрем-лении создать объединенный институт адвокатуры», — сказал председатель ВККА.
Всеукраинский адвокатский форум выступил за реформирование института адвокатуры, принятие нового закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и призвал субъектов законодательной инициативы принять к сведению наработки адвокатов Украины по этим вопросам, в том числе и законопроект «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», предложенный рабочей группой при участии членов ВККА, председателей региональных КДКА, представителей общественных адвокатских организаций и т.д.
Законопроект, отмечали участники форума, в полной мере отображает инициативы, которые наработаны в течение 19 лет существования адвокатуры в независимой Украине. Он прошел обсуждение в коллективах и содержит ответы на вопросы, касающиеся реформ в адвокатуре.
Между тем от участников форума «досталось на орехи» народным депутатам. Тем, кто носит в кармане еще и удостоверение адвоката. Таких «совместителей» сейчас 20.
«По инициативе депутата-адвоката мы получили в недавно принятом Налоговом кодексе достаточно своеобразный подарок — налог на добавленную стоимость, — отметил В.Высоцкий. — Для нас это нонсенс». Именно принятие Налогового кодекса и проведение пенсионной реформы в Украине заставило участников форума выступить за то, чтобы в тексте закона об адвокатуре были учтены особенности налогообложения правозащитной деятельности, социальной защиты и пенсионного обеспечения адвокатов.
Также последние выступили за введение на законодательном уровне правил осуществления представительства в судах, защиты в судах и на досудебном следствии прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц постоянно и на профессиональной основе только адвокатами, кроме случаев, предусмотренных законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» или другими законами.
Адвокаты просят обеспечить надлежащие условия для осуществления правомерной деятельности с помощью расширения законодательных положений, касающихся профессиональных прав и гарантий осуществления адвокатской деятельности. Особенно в части предоставления возможности адвокату осуществлять сбор доказательств, расширения адвокатской тайны и внесения соответствующих изменений и дополнений в отдельные статьи Уголовного кодекса, введения административной ответственности для лиц, сознательно не выполняющих правомерные требования адвоката.
Все это и многое другое нашло отражение в специально подготовленной рабочей редакционной коллегией резолюции участников форума. Последнюю зачитали под конец собрания. Во время обсуждения некоторые говорили о том, что резолюция чересчур длинная, отдельные пункты нечетко выписаны. Предлагали изъять и пункт о льготах: «Если мы считаем себя людьми независимой профессии, то как можем просить те же льготы, что и судьи?» — поставил вопрос ребром один из присутствующих. Резолюцию решили доработать, поручив ВККА ее утвердить.
В целом же участники форума выступили за построение адвокатского самоуправления «снизу доверху», за создание Национальной ассоциации адвокатов Украины, высшим органом которой должен быть Съезд адвокатов, а исполнительным — совет НААУ. Поддержали и создание ассоциаций во всех без исключения областях, а также в АРК, городах Киеве и Севастополе. Высшими органами здесь должны стать соответствующие региональные собрания адвокатов, а исполнительными — советы региональных ассоциаций адвокатов.
Примечательно, что на таком представительском форуме не были замечены лица из тех властных институций, которые способны реализовать законодательные предложения правозащитников. В кулуарах этот факт вызвал по меньшей мере удивление. Как и предложенная дискуссия по поводу проекта, не имеющего шансов стать законом.
Ведь, как сообщал «ЗиБ», одновременно с проектом Уголовного процессуального кодекса, подготовленногорабочей группой при Президенте, в парламент будет внесена и новая редакция закона «Об адвокатуре». Именно ее будут рассматривать и, очевидно, принимать народные депутаты. Однако реформенные нормы этого проекта обсуждали также в кулуарах. Хорошо хоть так, иначе адвокатам, приехавшим на форум из регионов, не о чем было бы рассказать коллегам, возвратившись домой. Разве что о теплой погоде в столице.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.45 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!