Судьи КС отмечают, что хотели бы рассматривать больше обращений граждан
Судьи Конституционного Суда рассказали юристам о наиболее типичных ошибках, допускаемых при подготовке конституционных обращений, и выразили надежду, что в будущем станут рассматривать больше дел по инициативе граждан.
Дело для специалистов
В рамках недели права в КС пригласили юристов для совместного обсуждения проблем, возникающих при подготовке конституционных обращений. Как сообщил во время встречи заместитель Председателя Суда Юрий Баулин, ежедневно на Жилянскую поступает 1—2 конституционных обращения от физических и юридических лиц, но далеко не по всем открывается производство.
При этом в КС не слишком охотно отказывают авторам обращений. «У нас цель — открыть как можно больше производств по обращениям граждан. Но что можно сделать, если обращения не отвечают установленным требованиям?» — задал риторический вопрос Ю.Баулин.
Одним из способов повысить качество обращений, считают в Суде, являются подобные встречи, в ходе которых и судьи, и работники секретариата КС могут обменяться опытом с практикующими юристами, которые уже готовили обращения или будут это делать.
«Опыт нашей работы свидетельствует о том, что, когда граждане готовят обращение самостоятельно, без помощи юристов, оно очень редко отвечает требованиям, установленным в законе. Грамотно построить конституционное обращение могут только специалисты», — отметил Ю.Баулин.
В КС подчеркнули, что для обеспечения Судом рассмотрения конституционных обращений и защиты прав и свобод людей, документы должны быть подготовлены с соблюдением всех правовых требований к их содержанию и форме.
А таких требований не так уж и много. В первую очередь обращение должен вносить надлежащий субъект, необходимо корректно определить предмет толкования, доказать факты неоднозначного толкования закона судами или государственными органами. Вместе с тем заместитель Председателя КС подчеркнул, что при подготовке конституционных обращений необходимо соблюдать все предъявляемые к ним требования.
При этом не стоит пытаться «перехитрить» КС. Так, ст.94 закона «О Конституционном Суде Украины» предусматривает, что субъект права на конституционное обращение должен доказать: неоднозначное толкование законов может привести или привело к нарушению его конституционных прав и свобод. Однако, если адвокат попытается получить необходимое для клиента решение, заверяя, что опасается нарушения собственных прав, такое обращение вряд ли будет воспринято всерьез.
Ограничение для чиновников
Как отметил Ю.Баулин, граждане иногда рассматривают КС как суд общей юрисдикции и в своих письмах обращают внимание на судебные решения, которые считают несправедливыми. Вместе с тем, когда на Жилянской отказываются рассматривать обращение, то Суд иногда обвиняют в ограничении прав граждан. Однако, убежден заместитель Председателя КС, если бы другие специалисты взглянули на некоторые из обращений, поступающих в Суд, то у них не возникало бы никаких сомнений по поводу того, что решения по ним приниматься не должны.
Но, несмотря на определенные трудности, которые необходимо преодолеть для того, чтобы по обращению было вынесено решение, юристы понимают необходимость такой работы. Как отметил адвокат Игорь Головань, чиновники часто ссылаются на то, что закон им непонятен, а сами толковать они его не могут. Поэтому разъяснения КС имеют принципиальное значение и во многих случаях заставляют чиновников выполнять свою работу.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!