Отечественные суды очень часто обвиняют в закрытости, по крайней мере в некоторых столичных обителях Фемиды представителям СМИ рады не всегда. Наш еженедельник решил проверить, охотно ли откроют двери работникам пера в учреждениях третьей ветви власти в разных областях. На наше предложение осветить работу региональных храмов правосудия отозвался председатель Апелляционного суда Черниговской области Садиг Тагиев. К тому же о деятельности этого органа журналисты «ЗиБ» узнали не только со слов его руководителя, мы имели возможность пообщаться с его коллегами и увидеть трудовые будни суда собственными глазами.
Встречают по форме...
Дорога до пункта назначения, прошла незаметно: менее 2 часов на автомобиле — и после суетливой и вечно митингующей столицы вы оказываетесь в самом центре Чернигова. Кажется, здесь, на Красной площади, люди далеки от политики, нет привычных для Киева палаточных городков, плакатов с красноречивыми лозунгами, громких призывов демонстрантов. Жизнь течет размеренно и спокойно. Тишину нарушают сигналы автомобилей многочисленных свадебных кортежей.
Как рассказали «ЗиБ» местные жители, по традиции, молодые обязательно должны трижды объехать Красную площадь, нажимая на клаксон. А молодоженов было много. Правда, соблюдать традицию им мешали ремонтные работы, которые проводились на одной из прилегающих улиц, как раз напротив здания Апелляционного суда Черниговской области.
Как рассказал руководитель учреждения, лично он не в восторге от того, что разбирают булыжную мостовую, которой более 100 лет. И дело не только в том, что постоянный грохот мешает работать, но и в том, что ремонтные работы нарушают историческую архитектонику города.
Суд расположен напротив Черниговского областного академического украинского музыкально-драматичного театра им. Т.Шевченко, и, как выяснилось впоследствии, такое соседство оказало влияние на судей.
Рядом с апелляционным судом находится еще одна обитель Фемиды — Хозяйственный суд Черниговской области. Кстати, архитектура обоих зданий очень похожа. Отличия начинаются с вывесок на фасадах. На табличке органа специализированной юстиции сначала написано «Высший хозяйственный суд Украины», а затем уже идет название учреждения. У соседей на скромной табличке нет упоминания о коллегах из высших инстанций. Впрочем, как рассказал С.Тагиев, в ближайшее время он планирует изменить вывеску: убрать надпись «Украина», поскольку, по его словам, и так очевидно, что суд — на территории Украины.
Удивило нас и то, что на входе в суд есть пандус, хотя, чтобы зайти в здание, нужно преодолеть лишь одну ступеньку. Согласитесь: о такой «роскоши» в большинстве столичных судов, не говоря уже об общественном транспорте, люди на инвалидных колясках могут лишь мечтать. Такие же удобства для людей с особыми потребностями предусмотрены и в помещении суда.
Едва мы переступили порог кабинета председателя суда, наше удивление вызвала табличка с надписью «Ведется видеонаблюдение». Как рассказал «ЗиБ» С.Тагиев, это, так сказать, превентивная мера, направленная на то, чтобы оградить себя от недобросовестных посетителей, в частности и чиновников, которые могут обращаться с просьбами «решить» дело. Учитывая разговоры о предоставлении правоохранительным органам права на провокацию взятки, такую инновацию, по убеждению нашего собеседника, нужно было бы ввести во всех обителях Фемиды. Такие же таблички есть в кабинетах заместителей председателя, а также других судей. Правда, «ЗиБ» открыли тайну: специальной видеотехникой оборудованы не все помещения.
Открытость как традиция
Это не единственный секрет, который удалось узнать «ЗиБ». Мы были приятно удивлены тем, что перед репортерами были открыты почти все двери. Такое отношение к СМИ встретишь далеко не в каждой обители Фемиды.
«Суды должны быть открытыми для граждан», — убежден С.Тагиев. Журналисты «ЗиБ» стали не первыми гостями, почувствовавшими на себе действенность этого высказывания. По словам нашего собеседника, впервые день открытых дверей в суде провели в мае. Его участниками стали студенты юридических факультетов пяти учебных заведений Чернигова. Будущих законодателей ознакомили с работой суда, продемонстрировали залы заседаний. По словам С.Тагиева, такие мероприятия с участием студентов, общественных организаций в стенах учреждения будут проводиться по меньшей мере раз в полгода.
А пока все желающие могут узнать о работе этого органа третьей ветви власти на сайте, на котором постоянно размещают новую информацию. Также в суде есть пресс-служба. И совсем недавно, в конце июля, С.Тагиев провел встречу с представителями местных масс-медиа. В должности председателя суда это его первая пресс-конференция, на которой, по его же словам, он откровенно рассказал не только о работе, но и о своем материальном положении. По убеждению С.Тагиева, человек, который выбирает профессию судьи, должен быть готов к тому, что не только за его профессиональной, но и личной жизнью будут пристально следить общественность и СМИ.
На вопрос «ЗиБ», сколько сегодня получает председатель апелляционного суда, С.Тагиев ответил — примерно $2000. Он поделился с нами и тем, что в настоящее время в Чернигове собственной квартиры не имеет, живет в общежитии. Также рассказал, что, будучи заместителем председателя Апелляционного суда Луганской области, имел возможность пойти работать в высшую инстанцию, но отказался — выбрал нынешнюю должность. По словам Садига Рзаевича, на ней он чувствует себя уверенно, поскольку является достаточно энергичным человеком и имеет много планов по дальнейшему совершенствованию вверенного ему суда и других обителей Фемиды области. Некоторые из них, по словам нашего собеседника, находятся в плачевном состоянии. Как рассказал С.Тагиев, за те 8 месяцев, что он возглавляет суд (Высший совет юстиции назначил его на административную должность 20 декабря 2010 г.), посетил почти все 24 суда области. Как видно по фотографиям, которые показал председатель апелляционного суда, об инновационных технологиях некоторые общие суды знают только понаслышке, компьютер — один на всех, не говоря уже об ужасных помещениях с «отпадающим потолком». При этом С.Тагиев пообещал, что сделает все возможное, чтобы исправить ситуацию. Ему уже удалось оснастить отдельные суды компьютерной техникой.
Впереди области всей
Правда, рассказы об ужасных помещениях некоторых судов Черниговской области на фоне комфортных условий труда в органе апелляционной инстанции показались нам несколько нереальными. Здесь чувствуется рука хозяина. Просторные кабинеты для судей и их помощников рассчитаны на двух человек. При этом условия труда помощников ничем не отличаются от условий труда их непосредственных начальников. Почти в каждой рабочей комнате красивая мебель, кондиционеры, современные компьютеры.
С.Тагиев показал столичным журналистам и святая святых суда — комнату, где расположен современный сервер (см. фоторепортаж на стр. 8 — Прим. ред.), с помощью которого и работает автоматизированная система документооборота. По словам нашего собеседника, чтобы распределить дела, заходить в этот кабинет не нужно, следует только занести сведения в компьютер, который находится в канцелярии, а система автоматически определит, кому из судей поступит дело. Также корреспондентам показали старый сервер: он напоминает обычный системный блок компьютера. Как рассказал нам системный администратор, современный сервер появился благодаря С.Тагиеву. В свою очередь председатель суда утверждает, что технических трудностей почти не возникает. «Если программный продукт совершенный, никаких проблем не должно быть», — убежден он.
Предметом особой гордости руководителя суда является зал, в котором установлено техническое оборудование для дистанционного опроса пострадавших и свидетелей, а также специально оборудована отделенная комната, где во время судебных слушаний будут находиться лица, в отношении которых приняты меры безопасности. Установленное оборудование дает возможность полностью отделить пострадавших и свидетелей от других участников судебного процесса во время проведения судебного следствия и слушания уголовных дел, в которых речь идет о торговле людьми и других тяжких преступлениях, в частности обращении наркотических средств. Последний вид преступлений, по словам нашего собеседника, достаточно распространен на Черниговщине, поскольку именно через эту область проходит наркотрафик. Таких криминальных деяний в последнее время в регионе стало очень много.
Как рассказал С.Тагиев, установка современного оборудования стала возможна благодаря программе представительства Международной организации по миграции в Украине при поддержке Государственного департамента США в сотрудничестве с Правительством Украины. Это, по мнению нашего собеседника, поможет украинским гражданам почувствовать, что органы государственной власти защищают их права и интересы. «Обеспечивая защиту пострадавших, мы повысим роль правоохранительной и судебной систем, степень доверия к ним», — утверждает С.Тагиев. Рассказал он также об особенностях работы оборудования. В зале суда расположен большой плазменный экран, такой же монитор, но поменьше, есть на столе у судьи. Только последний во время допроса может видеть анонимного свидетеля или пострадавшего, который находится в отделенном помещении. Другие наблюдают за свидетелем по большому монитору, на котором изображение искажено и голос изменен.
С.Тагиев рассказал, что такой допрос требует от судьи определенного мастерства, ведь необходимо, чтобы свидетель или пострадавший, в отношении которого принимаются меры безопасности, не разоблачил себя. Если анонимный свидетель начинает озвучивать информацию, которая может помочь понять, кто он, председательствующий обязан нажать кнопку, размещенную под столом, и тогда трансляция показаний прекращается. Судья должен быть еще и психологом, а также иметь развитую интуицию, чтобы вовремя почувствовать, когда анонимное лицо начнет говорить лишнее. Ведь нередко одно неосторожно сказанное слово может стоить ему жизни.
Искусство объединяет
Однако не только современным оборудованием отличается Апелляционный суд Черниговской области. В начале статьи мы отмечали, что он расположен напротив драматического театра, и искусством здесь в буквальном смысле «пропитаны» даже стены. Картины, художественные фотографии размещены везде: в коридорах, кабинетах, залах судебных заседаний и даже в специально оборудованной отделенной комнате, где во время судебного процесса находятся анонимные свидетели и потерпевшие.
Такую любовь к прекрасному коллегам привил С.Тагиев. Например, одна из стен в кабинете председателя суда напоминает картинную галерею. По его словам, он ценитель художественных изделий. В Луганске, где раньше жил С.Тагиев, в свободное от работы время он занимался реставрацией старинных часов, одни из них украшают сейчас его рабочий кабинет в Чернигове. «Если я уйду в отставку, то без работы не останусь», — шутит он.
В суде постоянно действует выставка фоторабот судей Александра Щербакова и Ирины Бобровой. Герои фотографий — судьи и работники суда, их снимали во время работы и в моменты отдыха. Тематика выставки постоянно меняется: удивительная природа Черниговщины, ее исторические достопримечательности и памятники архитектуры, портреты известных юристов.
А в начале мая в черниговском Музее современного искусства «Пласт-арт» проходила выставка картин и фоторабот судей А.Щербакова и ныне покойного Николая Боброва. Последний был председателем апелляционного суда в 1973—1978 и 1986—1995 гг., выставка посвящена его памяти. Идейным вдохновителем и организатором творческого мероприятия был С.Тагиев.
О бывшем руководителе суда С.Тагиев рассказывает с увлечением. Н.Бобров отдал служению Фемиде более 35 лет. Фронтовик был награжден многочисленными орденами и медалями. Более 8 лет он работал советником в системе правоохранительных органов и правосудия Афганистана. Оказывал действенную помощь в реформировании институтов государственной власти, а также принимал непосредственное участие в разработке конституции этой страны.
Особое внимание в суде уделяют и досугу. По убеждению С.Тагиева, совместный отдых сплачивает коллектив. Недавно судьи апелляционного суда посетили Национальный историко-культурный заповедник «Гетманская столица», расположенный в Батурине. Они ознакомились с памятниками истории и культуры: Дворцово-парковым ансамблем последнего гетмана Украины Кирилла Разумовского, цитаделью Батуринской крепости, побывали в доме генерального судьи Василия Кочубея. Этому посвящена выставка фоторабот, которую нам охотно продемонстрировал С.Тагиев. Он рассказал, что подобные экскурсии выходного дня планирует проводить для коллег постоянно.
Атмосфера комфорта
Как коллеги относятся к своему руководителю, журналисты имели возможность узнать из первых уст. Чувствуется, что в коллективе действительно достаточно теплая и дружеская атмосфера. Впрочем, по словам С.Тагиева, так было не всегда. Когда он пришел работать в Чернигов, то не со всеми судьями нашел общий язык. По мнению нашего собеседника, очень важно уметь идти на компромисс, а также быть искренним и откровенным.
Когда «ЗиБ» провели экскурсию по судейским кабинетам, стало понятно: законники к разговору со столичными журналистами не готовились. В их ответах не было заученных фраз и дифирамбов в адрес руководства. Некоторые охотно отвечали на вопросы, а некоторые, наоборот, стеснялись. Сразу видно, что судейская братия в регионах, в отличие от столицы, имеет меньше опыта общения со СМИ.
Лейтмотивом общения с представителями Апелляционного суда Черниговской области была судебная реформа. Что изменилось после принятия закона «О судоустройстве и статусе судей» в жизни обладателей мантий? Какие основные позитивы и негативы судебной реформы они могут назвать? Эти вопросы «ЗиБ» адресовал и коллегам С.Тагиева.
По словам представителя палаты по гражданским делам Виктора Шевченко, проблемы возникают в связи с сокращением сроков рассмотрения дел. Ведь нередко бывает, что судье приходится откладывать слушание дела из-за того, что стороны злоупотребляют своими правами и не являются на заседание. «Скорость — не всегда показатель качества», — утверждает законник. Также В.Шевченко убежден, что их профессия творческая, и важно не только знание законов, но и правоприменительная деятельность, жизненный опыт.
А вот представитель палаты по уголовным делам Иван Баглай, отвечая на вопрос нашего еженедельника, заявил, что как юрист не может оценивать законы негативно. «Вообще, в моей работе особых изменений не произошло, поскольку на сегодня уголовный процесс почти не изменился, проект нового УПК только подготовлен», — рассказал он.
Все, с кем «ЗиБ» пришлось пообщаться, были единодушны в одном: в этой обители Фемиды работать очень комфортно.
***
Возможно, кому-то по кажется, что репортаж об Апелляционном суде Черниговской области оказался слишком уж позитивным, однако то ли негатив от журналистов тщательно скрыли, то ли его действительно было мало. Понятно, что этой обители Фемиды, как и остальным украинским судам, не хватает средств, ведь бюджетное финансирование третьей ветви власти удовлетворено лишь на треть. Однако и в таких условиях храмам правосудия удается создавать комфортные условия, причем не только для судей, но и для граждан. Дело, как говорится, мастера боится. Очевидно, отечественным судам просто не хватает таких мастеров.
Прямая речь
Как изменилась ваша работа после проведения судебной реформы?
Светлана АКУЛЕНКО, судья Апелляционного суда Черниговской области:
— Несмотря на сложную политическую и экономическую ситуацию в стране, чувствуются положительные сдвиги, в частности, это касается укрепления независимости судебной системы. Прогресс уже есть, главное, что хуже не стало. Мне как судье-практику хочется, чтобы и в дальнейшем законодательство продолжали совершенствовать, чтобы в нем не было коллизий. В частности, нужно улучшить судебныйпроцесс.
Вера ГРИГОРЬЕВА, судья Апелляционного суда Черниговской области:
Закон «О судоустройстве и статусе судей» отвечает требованиям нашего времени, но если эти требования изменятся, то, думаю, изменится и законодательство. Ведь закон — это живой инструмент! И судья, принимая решение, должен уметь его применить. Мы с коллегами с пониманием относимся к тому, что в настоящий момент в стране очень сложная экономическая ситуация, но нам хочется, чтобы государство больше внимания уделяло проблемам судебной ветви власти.
Людмила НАВОЗЕНКО, заместитель председателя Апелляционного суда Черниговской области:
— С принятием нового закона работать на административной должности стало сложнее. Нужно быть героем, чтобы согласиться возглавить суд. Фактически руководство суда лишили почти всех прав, при этом требования к руководству жестче, чем к другим судьям. Чтобы при нынешних законодательных реалиях занять административную должность, нужно быть виртуозным дипломатом.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 4.99 МБ)
С.Тагиев показывает выставку фоторабот своих коллег, запечатлевших жизнь суда.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!