Юрклиники могут стать экспериментальными лабораториями, в которых выращивают новую формацию юристов?
В Институте подготовки специалистов для подразделений общественной безопасности и внутренних войск Национальной академии внутренних дел МВД состоялось торжественное открытие нового помещения юридической клиники, которая вот уже 14 лет работает при учебном заведении. Новоселье стало поводом для экспертов обсудить проблемы предоставления бесплатной правовой помощи и подготовки юристов.
После лекций — на работу
У входа гостей встречали курсанты академии. Кстати, именно они работают в клинике, совмещая деятельность pro bono с учебой в вузе, поскольку считают, что это им пригодится в будущем. Кстати, как выяснилось, курсанты, работающие в юрклиниках, после окончания учебы и в самом деле востребованы. Их с удовольствием берут на работу в милицейские подразделения — по мнению ректора НАВД Валентина Коваленко, в клиниках они и с нормативной базой знакомятся, и с людьми учатся общаться.
Юрклиника при институте работает еженедельно по вторникам и четвергам. Как правило, люди стараются записываться на прием заранее, но, если у них нет возможности приехать, можно задать вопросы и по телефону. Иногда курсанты даже выезжают к жителям района на дом. Сейчас в юрклинике работают 42 человека.
«Что больше всего беспокоит людей? Это обычно спорные, «бытовые» вопросы. Например, возникают проблемы, когда люди хотят развестись и поделить имущество или решить вопрос с наследством умершего родственника, — рассказывает курсант НАВД Екатерина. — Если человек просит, то мы составляем иск — административный или гражданский. Иногда даем ответы в письменной форме. Когда мы не можем дать исчерпывающую консультацию, по крайней мере посоветуем, в какой орган обратиться или дадим общую консультацию».
Среди примеров удачно оказанной правовой помощи — история гражданина К, у которого были госакты на право собственности на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (в общей сложности 1,1 га земли). В сельсовете крестьянину в ответ на его заявление выделили еще 0,15 га, но решением сессии в приватизации отказали. Между тем согласно ст.5 закона «О личном сельском хозяйстве» граждане, реализовавшие свое право на бесплатную приватизацию земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью меньше 2 га, имеют право на увеличение размера участка в пределах норм, установленных ст.121 Земельного кодекса, для ведения такого хозяйства. Во время консультации К. рассказали о правовых основаниях для приватизации земли и о возможности увеличить площадь приватизированной земли до 2 га.
Еще один посетитель клиники — киевлянин В. — принял участие в госпрограмме кредитования 50 на 50. Ему выписали счет на оплату покупки квартиры (50% стоимости) на соответствующую сумму. В. внес большую часть суммы и вселился в квартиру. Чтобы внести остаток денег, он планировал взять кредит в банке. Но тут возникла проблема: банки отказывались выдавать кредит без залога, а предоставить указанную квартиру в залог оказалось невозможно, поскольку фактически В. не вступил в права собственности — не был подписан договор купли-продажи. А управление жилищного обеспечения соглашалось составить такой договор только после уплаты всей суммы. Во время консультации В. объяснили, могут ли его с семьей выселить из занимаемой квартиры, должен ли он оплачивать дополнительно повышенную стоимость квадратного метра жилья, какие правовые основания получения В. указанной квартиры в собственность и как ему следует действовать, если в отношении него будет подан судебный иск.
Клиника «ВКонтакте»
Пока журналисты общались с сотрудниками клиники, стали подтягиваться гости — на открытие клиники прибыли представители МВД, районной администрации, общественных организаций.
Ректор НАВД В.Коваленко первым поздравил сотрудников клиники с новосельем. «Юрклиника работает уже 14 лет в этом институте, и в академии ее существование послужило толчком для того, чтобы открыть еще 3 клиники в наших вузах. Мы расположены в таком районе, где живет много людей, которые нуждаются в предоставлении юридической помощи, — это пенсионеры, ветераны. И могу сказать, что взаимодействие юристов и населения имеет определенный результат, чем мы и гордимся», — уверен ректор.
В.Коваленко также пообещал, что академия будет делать все возможное, чтобы клиника была надлежащим образом технически укомплектована и со временем превратилась в своеобразный бренд — стала примером для других вузов. Поддержку районных властей пообещал и первый заместитель главы Дарницкой районной госадминистрации в г.Киеве Василий Дзюба.
«В нашем районе живет 350 тыс. людей, он один из самых крупных в столице. Из этих 350 тыс. 70 тыс. — пенсионеры, ветераны, малоимущие, которые не всегда имеют доступ к Интернету или у которых вообще нет компьютера. Но им тоже нужна помощь. И деятельность клиники — это прямое подтверждение того, как мы реализуем социальные инициативы Президента. Около 3 тыс. жителей Дарницы обратились в клиники. Но я уверен, что на самом деле таких людей гораздо больше», — подчеркнул чиновник РГА.
Руководитель клиники Андрей Галай рассказал присутствующим о своем детище. По его словам, за за 14 лет у них уже сформировалась своя «специализация», в которой они стали доками. Это противодействие ксенофобии и насилию в семье, консультирование осужденных и т.д. «В разные годы эти направления были нашими проектами, которые мы могли реализовать благодаря финансовой поддержке наших партнеров. Но ни одна из этих специализаций за время существования клиники не была утрачена, по ним мы продолжаем консультировать и сейчас», — отметил А.Галай.
Консультация для тех, кому до…?
Услышав о том, что клиника дает консультации в Интернете, оживился начальник управления криминальной милиции по делам детей Алексей Лазаренко. «Часто при проведении каких-то мероприятий в тех же школах дети не задают вопросы, потому что стесняются своих сверстников. Но уже замечено, что если даешь им презентационный материал и указываешь страницу «ВКонтакте» или в Twittеr, то они могут прийти домой, сесть за компьютер и анонимно задать вопрос. Особенно это касается проблемы насилия в семье. Поэтому, возможно, на сайте юрклиник можно сделать «клик» для «самых маленьких» и в игровой форме объяснить им их права. Зачастую у молодых людей, особенно у подростков 15—17 лет, возникают определенные вопросы — как правильно поступать в той или иной ситуации. Поэтому мы уже говорили с руководителями этой юридической клиники и думаем, что нужно охватывать все категории — не только людей пожилого возраста, но и молодежь. И консультирование по Интернету — это очень перспективное направление. Возможно, получение консультации в режиме онлайн удержит молодого человека от совершения противоправного поступка», — считает начальник управления криминальной милиции по делам детей.
Кроме того, по мнению А.Лазаренко, создание юрклиник — один из показателей того, что МВД постепенно реформируется и со временем перейдет от чисто карательной к восстановительной и сервисной модели, которая существует в большинстве западных стран, — там предоставление правовых услуг и консультаций является соответствующей функцией полиции. «Похвально, что курсанты ведущего юридического вуза учатся общаться с людьми и понимать, что задача милиции (или полиции) — предоставлять услуги населению, а не только наказывать или составлять протоколы. Сервисная служба может в том числе и напоминать об ответственности, и говорить об этом путем предоставления определенных знаний и консультаций», — подчеркнул А.Лазаренко.
А вот директор программы «Верховенство права» Фонда «Возрождение» Роман Романов убежден, что речь идет не только о сервисной модели милиции или услугах, которые предоставляются малообеспеченным слоям населения, но прежде всего о формировании сознания курсантов, которые «не только через теорию и знания своих преподавателей, но и через реальные проблемы людей стараются понять тот мир, с которым им предстоит взаимодействовать». «Безусловно, если речь идет о будущих сотрудниках МВД, то понимание той социальной среды, тех проблем, которые есть в обществе, — необычайно важно. Это делает клиники абсолютно уникальными экспериментальными лабораториями, которые «выращивают» сознание нового поколения юристов, правоохранителей», — считает Р.Романов.
Кстати, помимо непосредственно предоставления консультаций населению, юрклиники ведут еще и образовательную работу — занимаются с детьми, издают учебники. «Каждую неделю мы проводим занятия с ученической молодежью. Работаем с 6 учреждениями среднего образования, — рассказывает А.Галай. — Проводим правообразовательные занятия в режиме интерактива. Дети на практике усваивают информацию о своих правах и узнают, как могут действовать в тех или иных ситуациях. Кроме того, мы проводим разнообразные ролевые игры — разыгрываем ситуации, в которые они могут попасть и из которых могут юридически грамотно выйти».
«Грамотное воспитание молодежи может привести к тому, что Украина постепенно превратится в правовое государство», — считает директор юрклиники.
* * *
Конечно же, юрклиника при институте НАВД — далеко не единственная в Украине. Сегодня в разных уголках страны при разных юридических вузах работают десятки таких «правовых точек» — во Львове и Одессе, Харькове и Днепропетровске. Это направление в последнее время становится все более популярным. Наверное, потому, что такое начинание выгодно обеим сторонам: студенты-правоведы получают в клиниках бесценный опыт, а малообеспеченные украинцы — необходимую им юридическую помощь.
Ректор НАВД В.Коваленко (слева) торжественно перерезает красную ленточку.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!