Контроль расходов и доходов

За ГСАУ предлагают закрепить полномочия взыскивать судебный сбор

Совет судей хозяйственных судов определился со своей позицией относительно взыскания судебного сбора. По мнению органа самоуправления, соответсвующие функции должны быть у тех, кто распоряжается средствами.

Вопрос взыскания судебного сбора был поднят на заседании ССХС 12 сентября. Дело в том, что скоро соответствующие законодательные изменения должен был рассмотреть Совет судей, поэтому «хозяйственников» попросили определиться с предложениями. Затем ССУ должен был проработать потенциальные новации и отправить их субъекту законодательной инициативы.

В соответствии с ч.7 ст.45 Бюджетного кодекса «перечень налогов и сборов, а также других доходов бюджета согласно бюджетной классификации в разрезе органов, которые контролируют поступления бюджета» определяет Кабмин. Во исполнение этой нормы в феврале прошлого года Правительство приняло постановление, которым определило, что контроль за поступлением судебного сбора возлагается на Верховный Суд, ГСАУ и высшие специализированные суды. Этим же постановлением Кабмин обязал указанные учреждения обеспечить постоянный контроль за правильностью и своевременностью поступления этого сбора.

Однако, как отметил заместитель председателя ССХС Юрий Власов, до принятия закона «О судебном сборе» действовал декрет «О государственной пошлине», и контроль за ее взысканием возлагался на органы налоговой службы. «В связи с этим некоторые законодательные акты были прописаны таким образом, что взыскателем государственной пошлины, а затем и судебного сбора являются органы государственной налоговой инспекции», — подчеркнул он. В частности, такое положение содержится в ст.116 Хозяйственного процессуального кодекса.

Поэтому «хозяйственники» считают необходимым внести изменения в данный документ и ряд других нормативно-правовых актов, отметив, что взыскателями государственного судебного сбора являются территориальные управления ГСАУ, а не государственная налоговая инспекция.

На заседании совета были рассмот­рены 2 проекта, которые предусматривали соответствующие изменения. Один из них подготовили «хозяйственники», другой — ГСАУ. При этом председатель ССХС Артур Емельянов предложил поддержать документ, который разработали в администрации, ведь тогда ГСАУ сможет установить такой порядок получения документов об уплате судебного сбора, который является для нее наиболее удобным.

С предложением усовершенствовать проект выступила руководитель аппарата ВХС Ирина Галивец. Она отметила, что в соответствии с правительственным постановлением субъектом, контролирующим поступление судебного сбора за подачу хозяйственных кассационных жалоб, является ВХС. Поэтому и в законопроекте стоило бы указать, что уплату сбора за подачу кассационных жалоб должны контролировать именно высшие специализированные суды. К тому же, по ее словам, такой механизм достаточно эффективен, ведь в прошлом году ВХС довзыскал около 300 тыс. грн. сбора.

«Если распорядителем государст­венных средств является ГСАУ, то, соответственно, и взыскателем должна быть ГСАУ. Если же распорядителем средств, полученных от судебного сбора за подачу кассационных жалоб, является Высший хозяйственный суд, то он и должен быть взыскателем», — добавил А.Емельянов.

В конечном итоге в совете решили под­держать проект, подготовленный ГСАУ, добавив в него положения, которые будут касаться высших специализированных судов.