Упрощение процедуры

Копии документов позволят заверять должностным лицам, а плату за нотариальные услуги унифицируют

Члены Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики обсудили законопроекты, которые, по мнению их авторов, должны облегчить жизнь пользователям нотариальных услуг. Депутаты согласились, что идея правильная, но все же высказали замечания. Парламентарии обеспокоены возможными последствиями предлагаемых изменений.

Активнее всего народные избранники обсуждали проект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно засвидетельствования верности копий (фотокопий) документов и выписок из них и подлинности подписи на документах», поданный Кабинетом Министров. О необходимости, целесообразности и результатах предлагаемых изменений докладывал вновь назначенный заместитель министра юстиции Юрий Иващенко. «Суть проекта — упрощение для физических лиц реализации ими конституционных прав и свобод, — начал он. — Мы предлагаем следующий механизм: либо лицо подает оригинал документа должностному лицу, убеждается в достоверности этого документа и заверяет его подписью либо остается вариант, существующий сегодня, — засвидетельствование нотариусом. Это поможет избежать нашим гражданам и юридическим лицам лишних расходов и траты времени».

Предварительно ознакомившись с законопроектом и выслушав замминистра, в обсуждении приняли участие и народные избранники. С поддержки инициативы начал разговор Виктор Швец из ВО «Батьківщина», но традиционно нашел несколько моментов, которые заставили его задуматься. В частности, его интересовало, какой правовой статус будет иметь такой документ. «Это документ, на основании которого органы государственной власти будут принимать соответствующие решения. Он не приравнивается к нотариальному, но даст право органам государственной власти принять соответствующее решение», — заверил Ю.Иващенко.

Однако В.Швец продолжал спрашивать, не возникнет ли коллизии между документами, засвидетельствованными должностными лицами и нотариусами? Представитель Минюста объяснил, что предлагаемыми изменениями вводится понятие «должностное лицо органа лицензирования». Оно и будет заверять документы собственной подписью. При этом одинаковую силу будет иметь и засвидетельствование нотариусом.

«Человек, уполномоченный законом на совершение таких действий, как визирование документа, несет за них ответственность», — объяснил Ю.Иващенко. Он утверждал, что новые услуги будут бесплатными. Однако такая информация вызвала у народных избранников еще больше замечаний. Мол, кто будет платить за все копии, ксерокопии? «В законе не прописано финансовое обоснование», — подчеркнул внефракционный Сергей Мищенко.

«В этом нет никаких проблем. Если следует отметить, что указанные услуги предо^­ставляются бесплатно, мы можем внести такие поправки во втором чтении», — вмешался в дискуссию председатель комитета Валерий Писаренко.

Нардепов такой ответ почти удовлетворил, однако задавать вопросы они не прекратили. «С одной стороны, как будто это делается в интересах людей, а с другой — может открыть такие шлюзы для не­законных действий, что потом не будут знать, что с этим делать. Мне кажется, пусть все будет, как было», — поделился мнением В.Швец.

Заместитель министра настаивал на своем: законопроект нужно поддержать. С ним согласился и В.Писаренко: «В год где-то около 100 нотариальных документов заверял. А мы с вами развели такую дискуссию, как будто убиваем нотариат». Руководитель парламентского подразделения отметил: «Помните, когда мы отменяли нотариальное удостоверение доверенности на управление автомобилями, все считали, что после этого будет хаос. Но страна нормально это пережила, наловчилась».

Дискуссия, вызванная одним зако­нопроектом, продолжалась во время рассмотрения следующего — о внесении изменений в закон «О нотариате» относительно регулирования платы за совершение нотариальных действий (№3078). Предлагается на всей территории Украины ввести единые ставки, которые исчисляются в соотношении к минимальной заработной плате. При этом будет определяться перечень нотариальных услуг и устанавливаться их предельная стоимость.

«Подчеркну: этот законопроект решит вопрос об обеспечении равенства потребителей нотариальных услуг. Он призван сделать невозможным навязывание потребителям других услуг правового и технического характера, даст возможность получать льготы социально незащищенным слоям населения. При этом ставки и льготы нотариального сбора будет определять Кабинет Министров», — сообщил Ю.Иващенко. Он объяснил, что в Минюст поступают жалобы от лиц, которые пользуются нотариальными услугами. Люди недовольны тем, что у них возникают недоразумения с нотариусами.

Данная инициатива много вопросов не вызвала. Поэтому большинством голосов члены комитета приняли решение по обоим законопроектам — рекомендовать ВР принять их за основу.