Европарламент призывает материально помочь восточным партнерам, если те покажут пример политической стойкости
За два с половиной месяца до саммита восточного партнерства евродепутаты проголосовали за тематическую резолюцию. Они официально выразили надежду на успех будущего мероприятия и жестко призвали Россию не давить на партнеров. Стойкость же последних (и Украины в том числе) Европа собирается вознаградить.
Прочь от Москвы
После летнего «обострения» (и в первую очередь — торговых отношений между Украиной и Россией), обсуждая перспективы программы восточного партнерства, в Европе постоянно вспоминают о Москве. Очередной сеанс обсуждения «партнерского» вопроса в Европарламенте имел российский «оттенок». Украинское же положение таможенных дел стало очередным примером того, что евродепутаты подвергают серьезной критике.
Базовая риторика Европы в целом не изменилась: странам-участницам по-прежнему рекомендуют идти путем реформ и поддерживать дружеские отношения в регионе. Но действия России не остались незамеченными: в Европарламенте зарегистрировали 6 проектов резолюций, в той или иной степени касающихся возросшего давления Москвы на соседние государства. «Усредненный» вариант в итоге вряд ли оказался для РФ приятным. Евродепутаты прямым текстом осудили политику Кремля и призвали Еврокомиссию всячески поддерживать Украину и другие страны восточного партнерства в твердости их намерений.
В конечном тексте резолюции немало внимания уделяется политическому аспекту неправедного использования экономического инструментария. Например, депутаты посоветовали Еврокомиссии и Европейской службе внешнеполитической деятельности оценивать шаги Москвы как выходящие «за пределы сугубо торговли, которая является всего лишь прикрытием для вопиющего политического давления». «Европарламент считает это давлением неприемлемым; кроме того, считает, что постепенная интеграция стран-партнеров с ЕС соответствует их стремлению к добрососедским отношениям с Россией, и призывает ее воздержаться от оказания давления и в полной мере уважать их суверенное право следовать своему собственному политическому выбору», — говорится в документе.
Москва с политическим аспектом не согласна. Правда, российские эксперты подобной трактовке происходящего не удивляются.
В резолюции присутствуют формулировки, в которых говорится о действиях, призванных препятствовать попыткам России «удержать их (страны восточного партнерства, — «Подробности») от ассоциации с ЕС». А при обсуждении проекта некоторые депутаты были еще более откровенны. «Мы должны открыть наши рынки молдавскому вину, мы должны показать Путину, что его методы неприемлемы для ЕС. Украина особенно чувствительна, потому что без Украины Евразийский союз будет просто бумажным тигром. Мы должны разморозить финансовые ресурсы и поддержать Украину в этом историческом выборе», — настаивала накануне представитель фракции либералов и демократов Кристийна Оюланд. И часть «встречных предложений» действительно попала в резолюцию.
Судя по проголосованному тексту, европарламентарии сошлись на том, что осложненное третьей стороной сотрудничество требует от ЕС не только выражения моральной поддержки. Депутаты призывают материально помочь восточным партнерам, если те покажут пример политической стойкости. «ЕС готов помочь партнерам в их усилиях по интеграции посредством временного применения соответствующих частей соглашения об ассоциации и глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с момента его подписания; разморозить после подписания или парафирования отложенные кредиты и программы помощи; продолжать принимать меры, направленные на упрощение визового режима и со временем на введение безвизового режима», — гласит один из пунктов. Но окажется ли такая стратегия элементом предложения, от которого невозможно отказаться?
«Несчастье» в помощь?
Действенность обещаний Европарламента зависит от множества факторов: начиная с позиции Брюсселя по этому вопросу и заканчивая реакцией «принимающих» сторон. Возобновление кредитной помощи и прямых программ поддержки — достаточно привлекательный аргумент, в первую очередь для Украины, так как темпы ее сотрудничества с Европой в рамках программы восточного партнерства, по мнению экспертов, замедлились по сравнению с другими странами. А вот выгоды от «преждевременного» вступления в силу отдельных пунктов соглашения об ассоциации во многом зависят от ситуации, в которой это может произойти.
Так, в России уверены, что Украине торговое сотрудничество с ЕС крайне невыгодно. Последний в свою очередь предупреждает о том, что безоблачным адаптационный период не будет. Но в целом европейцы настроены оптимистично. «Соглашение об ассоциации... не только откроет оба рынка посредством устранения или уменьшения тарифов и квот, но и будет способствовать гармонизации законов, норм и правил во всех секторах экономики, укрепляя таким образом доверие инвесторов», — считает посол ЕС в Украине Ян Томбинский.
А еврокомиссар по вопросам расширения подчеркивает, что и сама Москва может прийти к нормам, которые «готов разделить Киев». «Уже сейчас мы активно сотрудничаем с Россией в отношении выравнивания многих норм и стандартов. Это ключевой элемент партнерства для модернизации ЕС и России. И эти стандарты также все больше и больше принимает Таможенный союз», — уверяет Штефан Фюле.
Специалисты считают, что, реагируя на последние события, Европа показывает растущую заинтересованность в поддержке друзей с Востока (а 12 сентября была принята не только «российско-партнерская» резолюция, но и рекомендации по улучшению отношений между Брюсселем и Минском). Опять-таки, разработанная программа поддержки показывает, что в ЕС хорошо осознают значимость ближайших месяцев. Но включение режима «Нет давлению!» может и не означать поддержку любой ценой.
Утвержденная резолюция содержит оговорку о том, что соглашения об ассоциации будут подписаны/парафированы с теми государствами, которые «готовы и могут это сделать при условии выполнения требований». От проверенных критериев пока никто не спешит отказываться. Так, министры иностранных дел «большой восьмерки» недавно говорили о «полной поддержке подписания соглашения об ассоциации Украина — ЕС, включая глубокую и всеобъемлющую зону свободной торговли, в Вильнюсе в ноябре, при условии, что Украина продемонстрирует ощутимый прогресс в трех ключевых сферах, обозначенных в заключении Совета ЕС от декабря 2012 года». Так поможет ли торговое «несчастье» интеграционному «счастью», если «повестка дня» (от проведения реформ до решения проблем правосудия) останется без изменений?
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!