Осилит ли Украина выплату старых и новых займов?
Как сообщал «ЗиБ», Международный валютный фонд принял решение дать Украине кредит. Совет управляющих МВФ одобрил предо¬ставление 30-месячной стабилизационной кредитной линии в размере 10 млрд SDR (специальные права заимствования, соответствует примерно $15,15 млрд). Из них Киев сможет сразу получить около $11,89 млрд.
Как Правительство распорядится средствами, выделенными МФВ, еще до конца не ясно. Однако первые комментарии Кабмина позволяют предположить, что эти деньги используют не только для того, чтобы заткнуть бюджетные дыры, но и оплатить другие кредиты.
Спорный кредит
Деньги МВФ были одной из наиболее обсуждаемых тем с момента формирования Правительства. Ведь даже самые большие оптимисты из Партии регионов понимали, что без кредитов из кризисного положения не выбраться. Хотя до вхождения во власть «регионалы» не уставали критиковать своих оппонентов за использование иностранных займов.
«Скажите, пожалуйста, а зачем нам эти кредиты? Прежде чем брать деньги, мы долж¬ны увидеть программу, куда мы их будем направлять», — говорил в 2009 году тогда еще кандидат в президенты Виктор Янукович. Во время избирательной кампании он также не раз заявлял: «Кредиты МВФ — мера вынужденная, которая превращается для отечественной экономики в сильнодействующий наркотик».
Однако В.Янукович прекрасно понимал, что без денег, полученных извне, Украине не выбраться из финансовой ямы. Поэтому, критикуя Правительство Юлии Тимошенко за получение кредитов МВФ, он не столько осуждал саму практику получения кредитов, сколько их бессистемную растрату. «Кредитные транши уходят, как вода в песок, на затыкание дыр, а не на решение фундаментальных проблем, прежде всего на защиту людей от последствий кризиса, повышение зарплат и пенсий в условиях катастрофического роста цен», — говорил В.Янукович до своего избрания на пост главы государства.
Став Президентом, он не отказался от практики получения займов. Более того, все указывает на то, что и новая власть кредитные средства просто «проест»... Также характерно, что если предыдущий Кабмин в основном «работал» с МВФ, то Правительство Николая Азарова подключило к решению финансовых проблем и других игроков, в частности Россию. Так, в роли заемщика для Украины вы¬ступил и российский банк — ВТБ.
С тех пор как власть и оппозиция поменялись местами, отношение к кредитам у последней тоже изменилось. Если в бытность свою Премьером Ю.Тимошенко не возражала кредитов МВФ, то теперь она категорически против них, причем не только на словах, но и на деле. «Мы будем созывать внеочередное заседание оппозиционного правительства и принимать открытое обращение к Международному валютному фонду с просьбой не предоставлять Януковичу эти деньги. Только потому, что они (власть) хотят использовать деньги фонда для возвращения этих $5,4 млрд «Рос¬укрэнерго», — сказала Ю.Тимошенко в тот день, когда делегация МВФ в Украине заявила, что будет рекомендовать выделить средства нашей стране. Правда, в несколько меньшем объеме, чем хотели бы наши власть имущие.
Очевидно, МВФ не внял доводам экс-премьера и решил все-таки выделить Киеву деньги. Но в обмен на это украинская власть должна была начать непопулярные среди народа реформы, в частности повышение цены на газ для населения. И Правительство согласилось. В результате МВФ признал: «Власти полны решимости привести экономику в порядок… с помощью важных фискальных, энергетических и финансовых реформ».
Берешь чужие и на время…
Сразу же после получения информации о выделении денег встал вопрос: как государство собирается расходовать средства иностранных кредиторов? Еще до этого В.Янукович заявлял, что кредиты для латания дыр в бюджете использоваться не будут. «Украина не будет использовать средства МВФ для финансирования государственного бюджета», — заверил Президент в начале июня на встрече с руководителем миссии фонда в Украине Атанасисом Арванитисом.
Не прошло и двух месяцев, как вице-премьер Сергей Тигипко заявил: «Кредит МВФ будет направлен на две цели: основная часть — на пополнение золотовалютных резервов и частично — на финансирование дефицита бюджета». Более того, кредит МВФ, по его словам, поможет Украине рассчитаться с другими кредиторами, в частности российским ВТБ. «Если будет необходимость до конца года погасить кредит ВТБ, то определенная часть средств может пойти на это», — предположил С.Тигипко 28 июля. Однако вице-премьер отметил: «Это будут бюджетные деньги, а не целевые».
Позже стало известно, что Правительство намерено добиваться пролонгации выплат по российскому кредиту. Ведь сами условия кредитования позволяют это сделать: ВТБ предоставил нашей стране кредит в $2 млрд на полгода под 6,7% годовых с правом трехкратной пролонгации. «У нас есть хорошая возможность продлить этот кредит, и мы планируем ею воспользоваться», — сказал УНИАН источник в Министерстве финансов.
Казалось бы, это радостная новость, но, если Украина отложит выплату по российскому кредиту на полтора года, вполне может оказаться, что выплата кредита РФ совпадет по времени с вы¬платой денег другим кредиторам. Тем более что в ближайшем будущем наша страна все-таки обязана отдать деньги… МВФ.
Речь идет о долгах не по новому, а по старому, еще тимошенковскому кредиту. В текущем году Киев обязан вернуть фонду $110 млн. А в 2011-м, в котором ориентировочно будет осуществляться и выплата российского кредита в размере $2 млрд, наша страна должна вернуть МВФ по тому же кредиту уже около $220 млн. И это лишь проценты. Тяжелее всего придется в 2012 и 2013 годах, когда по кредиту, взятому Правительством Ю.Тимошенко, придется выплачивать около $3,5 млрд и $5,3 млрд соответственно.
Очевидно, за столь небольшое время Кабмин намерен с помощью нового кредита МВФ добиться прорыва в украин¬ской экономике и улучшить благосостояние своих граждан. По крайней мере, на это рассчитают в Правительстве. «То, что совет директоров МВФ единогласно утвердил новую программу стэнд-бай для Украины в размере $15,5 млрд, свидетельствует о поддержке международным сообществом курса реформ, направленных на экономический рост нашего государства и повышение благосостояния украинцев», — уверен С.Тигипко. По его словам, новая программа рассчитана на 2,5 года.
…а отдаешь свои и навсегда
На украинском рынке акций известие о предоставлении кредита вызвало оживление, поднялись фондовые индексы Украины. Однако в целом объемы торгов оставались довольно низкими. Тем не менее новый кредит — это все-таки кредит. Как Украина будет его возвращать — неясно. Вместе с тем одним из условий его получения было повышение тарифов на природный газ для населения и теплокоммунэнерго.
Напомним: в ходе предвыборной кампании В.Янукович обвинял тогда Правительство Ю.Тимошенко в том, что оно пляшет под дудку МВФ... Кроме того, в день подписания харьковских договоренностей с Россией относительно пребывания ЧФ РФ в Крыму и стоимости российского газа для Украины Виктор Федорович уверял, что теперь до конца 2010 года рост цен на газ украинцам не грозит.
Но в настоящее время вероятность того, что в будущем многие украинцы попросту не смогут платить за газ, весьма высока. Так, согласно данным социологического опроса, проведенного в июле Киевским институтом проблем управления им. Горшенина, после повышения цен на газ до 30% населения не смогут оплатить его стоимость. Рост цен на отопление и горячую воду приведет к увеличению числа должников до 40%. С учетом предлагаемой С.Тигипко практики штрафования неплательщиков можно сказать, что долговая петля на шее рядового украинца затягивается все туже.
Еще одним из требований МВФ является отмена антирыночных постановлений предыдущего Кабмина в части государственного регулирования цен на основные продукты питания. Как результат — даже министр аграрной политики Николай Присяжнюк признает, что, вероятно, вырастет цена на хлеб. Как это поможет обеспечить «повышение благосостояния украинцев», похоже, знает один лишь С.Тигипко.
А Кабмин тем временем продолжает увеличивать бюджетные дыры. Так, 29 июля Правительство утвердило бюд¬жет Пенсионного фонда. Согласно документу доходы фон¬да составят 165,686 млрд грн., а расходы — 192,282 млрд. К бездефицитному бюджету, по словам Н.Азарова, ПФ придет в 2013-м — ко времени вы¬платы основного тела кредита МВФ от 2008 года.
Осилит ли Украина выплату стольких кредитов, еще неизвестно. Но ясно одно: эти деньги каждый рядовой украинец начинает платить уже сегодня.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!