Верховная Рада, прислушавшись к замечаниям Президента, повторно приняла закон «Об амнистии в 2011 году». Новый вариант данного акта позволит выйти на свободу и тем, кто не способен возместить нанесенные преступлением убытки, но держать которых за решеткой не гуманно.
Дело в том, что первоначальный вариант закона содержал положения (п.«ї» ст.7), согласно которым амнистию не применяли бы к лицам, не возместившим причиненный материальный ущерб. Такая законодательная норма должна была бы стимулировать преступников к компенсации убытков, которые они нанесли своими действиями.
Однако именно это стало основной причиной, по которой гарант Конституции вернул закон в парламент. В частности, он обратил внимание, что в этом случае применение амнистии ставится в зависимость от материального положения лица и его возможности компенсировать ущерб. Общественная же опасность деяний — критерий, который, собственно, и отделяет любое деяние от правомерного поведения (личность осужденного и целесообразность освобождения его от отбывания наказания в связи с исправлением при этом не учитывается). Это девальвирует суть уголовной ответственности, нивелирует определенную Уголовным кодексом цель наказания — кару, исправление осужденных и предотвращение совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами (ст.50 УК).
В то же время такое запрещение применения амнистии к лицам, которые не компенсировали причиненный преступлением материальный ущерб, приведет к тому, что осужденные за преступления небольшой или средней тяжести беременные женщины или лица, которые на момент совершения преступления были несовершеннолетними или же имеют детей до 18 лет или детей-инвалидов, или сами являются инвалидами, имеют онкологические заболевания ІІІ, ІV стадии, другие тяжелые болезни и т.п., то есть все, для кого пребывание в местах лишения свободы является негуманным, амнистированы не будут.
Глава государства также отметил, что сегодня учреждения исполнения наказаний из-за определенных социально-экономических проблем не в состоянии обеспечить осужденных работой. Следовательно, во время отбывания наказания лицо объективно лишено возможности заработать.
С другой стороны, если лицо, которое совершило преступление небольшой или средней тяжести, будет освобождено от наказания в связи с амнистией, оно будет иметь намного больше возможностей заработать деньги и компенсировать потерпевшему лицу причиненный ущерб, что будет способствовать защите охраняемых законом интересов пострадавшего.
Отношение законопослушных граждан к амнистии, то есть полному или частичному освобождению от уголовной ответственности и наказания определенной категории лиц, которые осуждены за совершение преступления, весьма неоднозначное. Однако этот институт предусмотрен Конституцией и является неотъемлемой частью уголовно-правовой политики любого демократического государства. Амнистия — это проявление гуманизма государства в сфере исполнения уголовных наказаний, а также эффективное средство разгрузки мест лишения свободы и снижения бюджетных расходов.
Отметим, что долгожданный законопроект об амнистии был внесен народными депутатами Юрием Мирошниченко, Владимиром Пилипенко и Валерием Писаренко еще в конце прошлого года. Парламенту потребовалось больше семи месяцев, чтобы окончательно его согласовать.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 8.13 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!