Расширенное производство

Президент разрешил привлекать юрлиц к уголовной ответственности

Новый закон предусматривает наложение существенных штрафов, а в некоторых случаях — даже ликвидацию предприятий за преступления, совершенные их уполномоченными лицами. Правда, лишь в том случае, если юрлицо вследствие противоправной деятельности получило выгоду.

Виктор Янукович подписал принятый в конце мая закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины относительно ответственности юридических лиц)». За новацию проголосовал 301 нардеп, и она стала своего рода компромиссом разных политических сил, свидетельством чего является состав ее инициаторов. Среди них — представители всех парламентских фракций, кроме КПУ.

Уже само название проекта говорит о том, что благодаря изменениям депутаты хотят наладить взаимодействие Украи­ны с ЕС. В пояснительной записке было указано, что установить ответственность юридических лиц от нашего государства требуют международные акты. В частности, Уголовная конвенция о борьбе с коррупцией, Конвенция Совета Европы о предотвращении терроризма, Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Кроме того, отмечали парламентарии, изменения должны были обеспечить выполнение рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) и специального комитета экспертов Совета Европы по вопросам оценки мер по борьбе с отмыванием средств.

Вместе с тем в главном научно-экспертном управлении Верховной Рады указали, что международно-правовые документы не требуют установить для юрлиц именно уголовную ответственность. Ее можно было бы заменить на административную, не нарушив договоренностей. В свою очередь авторы проекта назвали санкции «квазиуголовными», мол, они, хоть и будут прописаны в Уголовном кодексе, по сути, останутся административными.

К тому же подготовленные в парламенте изменения можно считать достаточно мягкими для предпринимателей. По крайней мере, если сравнивать их с предложениями, которые разработал Кабмин и подал в ВР еще в начале этого года. Так, правительственные чиновники считали, что предприятие следует привлекать к уголовной ответственности, если уполномоченное лицо совершит любое преступление в интересах своей компании. Однако такие предложения подвергли критике как в экспертной среде, так и в стенах законодательного органа. По­этому после появления правительственной инициативы стало понятно: шансов на то, что ее поддержат в здании под куполом, немного.

В принятом акте определен лишь ряд преступлений, за совершение которых уполномоченными лицами к уголовной ответственности будет привлекаться предприятие. Среди таких действий — легализация доходов, полученных преступным путем. В частности, в соответствии с нововведениями основаниями для применения к юридическому лицу мер уголовно-правового характера являются легализация доходов, полученных преступным путем (ст.209), терроризм (стст.258—258⁵), использование денег, полученных от незаконного обращения наркотических средств (ст.306 УК). Однако следует ожидать, что чаще всего предприятия будут привлекаться к ответственности за коррупционные деяния, прописанные в стст.368—369² УК.

Также законом внесены изменения в Уголовный процессуальный кодекс, которыми определен порядок производства в отношении юрлиц. В соответствии с новациями оно будет осуществляться одновременно с уголовным производством в отношении физических лиц, которые от имени и в интересах предприятия совершили преступление.

Наиболее существенная санкция, пре­дусмотренная законом, — ликвидация предприятия. Однако она будет применяться только в случае террористической деятельности. В основном за преступления уполномоченных лиц предприятиям придется платить штрафы. Их размер будет составлять от 5 тыс. до 75 тыс. не облага­емых налогом минимумов доходов граждан (85 тыс. — 1,275 млн грн.). Таким образом, предприятиям, если они не хотят терять деньги, следует контролировать деятельность уполномоченных лиц. Владельцы компаний должны несколько раз подумать, прежде чем просить своих работников преступить закон.