Берлин делает ставку на перспективные державы. В этом списке — и Украина
Лето — пора политических турне. В начале июля госсекретарь США Хиллари Клинтон осуществила вояж по странам Восточной Европы и Южному Кавказу. В конце этого же месяца федеральный канцлер Германии Ангела Меркель за 5 дней посетила Российскую Федерацию, Китай и Казахстан. Украина стала отправной точкой турне Х.Клинтон. А.Меркель Киев не посетила, но вопросы, которые она обсуждала со своими партнерами, касались и нашей страны.
Энергетическая эффективность
Германия продемонстрировала, насколько важным является для нее сегодня восточный вектор внешней политики. Во время визитов рассматривался широкий круг вопросов, которые касались не только двустороннего сотрудничества Берлина с тремя странами, но и интересов целых регионов. Речь шла о поставках энергоносителей, европейской безопасности, роли НАТО в этом процессе.
Некоторые вопросы, поднятые немецкой делегацией, затрагивали интересы Украины. В частности, в ходе встреч обсуждалась роль Киева как «надежного транзитера» голубого топлива в Европу. Кроме того, со стороны Берлина прозвучало неоднозначное предложение по урегулированию приднестровского во¬проса, что не может не интересовать Украину. Впрочем, круг «значимых» для украин¬ского государства вопросов, которые обсуждались в рамках турне А.Меркель, этим не ограничился.
В Екатеринбурге канцлер Германии встретилась с президентом РФ Дмитрием Медведевым. При этом глава немецкой делегации не раз заявляла о том, что Берлин и Москву связывают «интенсивные и тесные отношения», ведь «Россия является важным поставщиком энергоносителей, а Германия — важнейшим экономическим партнером РФ». Поэтому, как и ожидалось, вопрос поставок российского голубого топлива в ЕС стал одной из прио¬ритетных тем во время «уральских встреч». Впрочем, в этом контексте обсуждались не только повышение эффективности энергоснабжения через Украину и Беларусь, но и перспективы создания новых трубопроводов — «Набукко» и «Южный поток».
Война газовых проектов
По оценкам большинства европейских экспертов, из-за ряда экономических факторов эти трубопроводы не могут существовать одновременно. Реализован может быть только один из проектов, несмотря на то, что ориентированы они на разные газовые месторождения. Какой именно проект победит — это и есть вопрос интересов. С одной стороны — Россия, с другой — ЕС. Москва стремится не столько заработать на строительстве «Южного потока», сколько оставить Европу зависимой от российского газа.
В Евросоюзе прекрасно понимают, какая сложилась ситуация, поэтому все чаще ставят вопрос о диверсификации. Речь идет не только о трубопроводах (актуальность чего продемонстрировали «газовые» споры РФ с Украиной и Беларусью), но и энергоисточниках. Эту проб¬лему для ЕС и должен решить «Набукко», по которому газ должен был идти из Азербайджана, Туркменистана, Казахстана, а также Ирана и Ирака. Однако официальный Брюссель пока еще не заключил соответству¬ющих соглашений ни с одной из этих стран.
А.Меркель остается сторонницей поиска новых источников энергии, поэтому ее симпатии — на стороне «Набукко». Это немецкая делегация подтвердила и во время визита в Астану. В ходе переговоров с А.Меркель Нурсултан Назарбаев подтвердил участие Казахстана в европейском проекте. Более того, Н.Назарбаев раскритиковал ЕС за бездеятельность в вопросе строительства «Набукко», отметив отсутствие детального плана реализации проекта, в частности относительно транспортировки энергоносителей через Каспий.
Ресурсная база
Тема строительства новых газопроводов в обход Украины (в рамках россий¬ского или европейского проектов), безусловно, является важной для Киева, прежде всего в контексте энергетической безопасности страны. Как в первом, так и во втором случае Украина попадает в еще большую зависимость от российского газа.
Однако очевидно: если будет реализован проект «Южный поток», то украин¬ская политика окажется в еще большей зависимости от «газового крана». К тому же ресурсная база для «Южного потока» та же, что и для газопровода, который в настоящее время проходит по нашей территории.
В свою очередь строительство «Набукко» откроет доступ к другим месторождениям. Не исключается и подключение в перспективе к этому трубопроводу украинской ГТС (через Румынию), что позволит диверсифицировать энергоисточники и уменьшить зависимость Украины от российского голубого топлива.
Разменная карта
Еще одно важное для Украины заявление А.Меркель сделала относительно необходимости выведения российских войск из Приднестровского региона. И хотя с таким предложением немецкая сторона выступала и раньше (в конце прошлого месяца — в обмен на продвижение инициативы Д.Медведева относительно Договора о европейской безопасности), на «ураль¬ских встречах» в Екатеринбурге канцлер опять его повторила, но в этот раз — в обмен на отмену визового режима с ЕС для граждан РФ.
О чем это свидетельствует? Прежде всего о том, что официальный Берлин в переговорах с РФ нашел аргумент, способный сдерживать амбиции Кремля. Ведь во¬прос военного присутствия на территории Приднестровья является принципиальным для Москвы, в первую очередь в геополитическом контексте — это позволяет ей контролировать ситуацию в регионе.
Поэтому для России реализация предложения Берлина достаточно сложна, если не сказать невозможна. Иными словами, чтобы пожертвовать собственными позициями, цена вопроса для РФ должна быть очень велика. В этом контексте приднестровская проблема вы¬глядит как разменная карта в непростой комбинации российских и европейских интересов.
С другой стороны, показателен тот факт, что официальный Берлин «реанимировал» вопрос о разрешении приднестровского конфликта. А.Меркель подтвердила, что ЕС продолжает интересовать проблема замороженного противостояния, которое имеет место на восточной границе Евросоюза.
Что касается украинских инициатив на приднестров¬ском направлении, то официальный Киев по сравнению с остальными участниками формата «5 + 2» (Молдова, Приднестровье, Украина, РФ, ОБСЕ, а также ЕС и США) в последнее время демонстрирует по меньшей мере сдержанную позицию. Украинская сторона ограничивается участием в неформальных встречах на уровне министров и экспертов. Поэтому в последнее время достаточно часто можно услышать, что Киев не в полной мере реализовывает свой потенциал для решения приднестровской проблемы.
В любом случае активное участие Украины в процессе решения этого вопроса — важный момент для того, чтобы заявить о своих амбициях регионального лидера в Юго-Восточной Европе.
Предпосылки для диалога
Берлин имеет серьезные намерения относительно сотрудничества с восточными партнерами — об этом говорят и цифры. Так, в частности, в Екатеринбурге подписано соглашение на i2,2 млрд о поставках в Россию свыше 240 поездов немецкого производства, достигнуты договоренности о развитии научно-технического сотрудничества, а также о привлечении немецких инвестиций в инновационную сферу. В Китае подписаны документы о сотрудничестве в финансовой, технико-экономической сферах. Среди них — контракт на $938 млн, который предусматривает создание в КНР совместного предприятия по производству грузовых автомобилей. Казахстан также не стал исключением — стороны за¬ключили деловые соглашения на i2,5 мрд.
Для Украины очередным отправным пунктом в процессе продолжения диалога с Германией должно стать 30 августа. Именно на эту дату запланирован первый визит Президента Виктора Януковича в ФРГ. Однако многие связывают нынешнее отношение немецкого руководства к украинскому с инцидентом в аэропорту «Борисполь», когда наши пограничники не пустили в страну представителя Фонда Конрада Аденауэра Нико Ланге.
Следует отметить, что фонд близок к правящему в Германии ХДС, председателем которого является А.Меркель. А Н.Ланге уже не первый год занимает должность представителя фонда в Украине. Поэтому не удивительно, что Берлин сразу после этого недоразумения выразил желание «уточнить дату визита» В.Януковича. Решать проблему пришлось главе МИДа Константину Грищенко, который срочно отбыл в Берлин, где встретился с советником федерального канцлера по во¬просам внешней политики Кристофом Хойсгеном.
Последний подтвердил готовность А.Меркель провести переговоры с В.Януковичем в рамках его будущего визита в Германию. Какими будут результаты украинско-немецкого диалога, станет известно уже в ближайшее время.
Ярослав ДОВГОПОЛ,
«Украинская правда»
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!