КС защитил государственный символ от «красного» соседства
Это было одно из самых быстро принятых решений, но не самое легкое. Единственный орган конституционной юрисдикции запретил вывешивать копии Знамени Победы рядом с Государственным Флагом. Не исключено, что временно.
Вывешивать нельзя запретить
Меньше месяца прошло с того момента, как глава государства подписал закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов» от 21.04.2011 №3298-VІ, до отмены отдельных положений. О чрезвычайной оперативности этого конституционного производства свидетельствует и тот факт, что для объявления вердикта выбрали утро 17 июня. Обычно по пятницам и понедельникам судьи на пленарные заседания не собираются. Кроме того, в этот же день Суд принял еще одно решение — относительно конституционности отдельных положений Кодекса административного судопроизводства, законов «О Высшем совете юстиции», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно недопущения злоупотреблений правом на обжалование», но с его объявлением так не спешили.
Из-за такого «блиц-толкования» сложилось впечатление, что лишь Конституционный Суд мог поставить точку в споре вокруг Знамени Победы и предотвратить беспорядки. Однако пятничным утром перед зданием КС был только один защитник красного знамени в окружении многочисленных сторонников ВО «Свобода». Большинство, как и предполагалось, легко одержало победу.
В стенах здания на ул. Жилянской «красные» тоже потерпели поражение. Юрию Костенко, направившему в КС обращение относительно официального статуса Знамени Победы, Суд объяснил, что перечень государственных символов, приведенный в Основном Законе, является исчерпывающим. Это Государственный Флаг, Государственный Герб и Государственный Гимн. То есть никакие другие символы использовать, защищать и уважать не обязательно.
Более того, КС также признал неконституционным положение абз.6 ст.2 закона «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» от 20.04.2000 №1684-III (в редакции свежеиспеченного закона №3298-VІ). Эта норма требовала «официального подъема в День Победы копий Знамени Победы на домах (мачтах, флагштоках) рядом с Государственным Флагом Украины». Своего следующего применения она должна была бы ожидать почти 11 месяцев, что не объясняет оперативности опубликования решения от 16.06.2011 №6-рп/2011.
Возможно, судьи КС хотели успеть до 22 июня. На эту дату во Львове были запланированы акции, приуроченные к 70-й годовщине начала Великой Отечественной войны. Тогда, действительно, позиция Суда остудила горячие головы «свободовцев». И в этот день столкновений (по крайней мере вокруг красного флага), наподобие событий 9 мая этого года в том же Львове, удалось избежать.
Однако на Суд «посыпались шишки» со стороны защитников советских символов. Так, последний генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев назвал решение КС «удивительным, неуважительным к огромному количеству людей», поскольку «мы все вместе боролись с фашизмом под красным знаменем».
Правда, экс-президент СССР не является гражданином Украины, поэтому не обременен обязанностью придерживаться нашей Конституции и уважать мнение судей КС. Другое дело — его бывшие однопартийцы, которые продолжают политику Коммунистической партии на просторах нашего государства. Тем не менее 18 июня, во время выступления на 44-м съезде КПУ, лидер коммунистов Петр Симоненко заявил, что решение №6-рп/2011 вынесли «изменники украинского народа».
«И пораженья от победы...»
Вряд ли именно к очередному съезду «красных» торопились на ул. Жилянской: и статус форума уже не тот, и коммунисты не те. Но «сюрприз», объявленный накануне, оказался из разряда неприятных. Поэтому раздражение П.Симоненко понять можно. Но не объяснить: если внимательно прочитать мотивировочную часть документа, то громкие заявления и обиды явно преждевременны.
Что сказал КС? Он дал отрицательный ответ на вопрос Ю.Костенко «не приравниваются ли к Государственному Флагу Украины копии Знамени Победы». Из этого следует только то, что красный флаг не имеет такой же защиты, как симво-лы государства. Да и в самом законе №1684-III он признан символом победы советского народа в Великой Отечественной войне. Причем это положение осталось действующим.
Становится ли невозможным дальнейшее использование копий Знамени Победы во время празднований 9 Мая в связи с решением КС? Нет. Хотя пока не будет одобрен закон о порядке использования Государственного Флага, их соседство нельзя вменить в обязанность. Если же нардепы наконец соберут 300 голосов для принятия такого закона и в нем оговорят особенности официального подъема Государственного Флага во время празднования Дня Победы, в частности рядом с любым другим знаменем, решение №6-рп/2011 этому не помешает. Ведь спорное положение Суд признал неконституционным исходя сугубо из процедурных оснований.
Жаль, что в последнее времця судьи-докладчики не выражают желания объяснить политикам и журналистам суть и мотивы своих решений. Видимо, дает о себе знать опыт работы в судебной системе, где не сложилась традиция комментировать принятые решения, и служители Фемиды даже защищены от такой обязанности процессуальными нормами.
В то же время конституционной юстиции присуща публичность, которая, в частности, обязывает обнародовать акты КС. Это решение, как и опыт всей предыдущей деятельности КС доказывает: все, что ни скажут судьи КС, будет использовано против них. Поэтому ни Суду, ни обществу молчание не на пользу.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 8.52 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!