Ассоциация «Украинский Кредитно-Банковский Союз» обратилась к Премьер-министру по поводу применения нотариусами законодательства о защите прав потребителей при удостоверении некоторых договоров.
Представители банковского сообщества обратили внимание на неединичные случаи отказов нотариусов банкам в удостоверении договоров залога (ипотеки), которые содержат пункты о регулировании споров в третейских судах. Нотариусы это мотивируют тем, что споры о защите прав потребителей услуг финансового учреждения неподведомственны последним, поскольку в закон «О третейских судах» внесены изменения.
Однако УКБС считает, что позиция нотариусов не соответствует действующему законодательству, поскольку договор залога (ипотеки) не является договором о предоставлении услуг потребителю. Заключение, исполнение и прекращение данного договора не регулируются нормами акта «О защите прав потребителей». Кроме того, Верховный Суд разъяснил, что к таким спорам применяется специальное законодательство в сфере кредитования.
УКБС отметил, что Минюст может решить проблему, дав разъяснение относительно удостоверения договоров залога (ипотеки). Ведь организация работы нотариата и дача разъяснений нормативных актов является функцией этого министерства. Однако Минюст, отмечают в Ассоциации, не рассматривает вопрос по существу и не дает какой-либо оценки правомерности действий нотариусов.
В свою очередь Министерство юстиции советует обжаловать в суде отказы нотариусов, зная, что это невозможно сделать без соответствующих постановлений (об отказе в совершении нотариального действия), которые сейчас сознательно нотариусы не выносят.
Таким образом, Минюст перекладывает собственные функции на судебную систему, создавая дополнительную нагрузку на государственный бюджет. Так, в 2010 году количество административных дел увеличилось на 25%, что привело к повышению расходов госбюджета на обеспечение административного судопроизводства на 14,7 млн грн. (6%) по сравнению с 2009-м. А в 2011 году на это предусмотрено еще на 17,7 млн грн. (7%) больше, чем в 2010-м, заявляют в УКБС.
При этом судебная система ощущает постоянный дефицит финансирования, поскольку увеличение количества обжалуемых актов не соразмерно расходам госбюджета на административное судопроизводство. Поэтому урегулирование данного вопроса внесудебными способами, а именно путем надлежащего исполнения Минюстом своих функций относительно дачи соответствующих разъяснений, будет способствовать прежде всего экономии государственных средств.
Ассоциация отмечает: обращение в суд не решит эту проблему, поскольку она уже стала массовой. Поэтому отмена одного постановления нотариуса не будет для других означать, что он обязаны удостоверять договоры, которые содержат пункты об урегулировании споров в третейских судах.
УКБС также отмечает, что необоснованные юридические сложности тормозят возобновление кредитования населения банками. Так, общий объем кредитных вкладов в апреле этого года вырос лишь на 0,5% (с начала года — на 3,3%), до 779,5 млрд грн. Главным образом это обеспечено за счет увеличения кредитования юридических лиц, объемы которого выросли на 1,5% (с начала года — на 5,5%), до 536,1 млрд.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 8.76 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!