Кассационная инстанция должна в ближайшее время определить, законно ли Кабмин передал помещение Верховного Суда вновь созданному Высшему специализированному суду. Пока что люди в мантиях заслушали аргументы сторон.
Жилищная история
Осенью прошлого года перед Кабмином стояла непростая задача — найти в Киеве (желательно в центре города) здание для размещения Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. При этом оно должно было быть приспособлено для осуществления правосудия, иначе пришлось бы проводить капитальную перестройку, и новый суд еще долго не начинал бы работать. Кроме того, ВСС нужно было обеспечить мебелью, компьютерной техникой, автомобилями.
В кризисные времена выделить на все это средства было очень непросто, но правительственные чиновники нашли выход. Они решили «вселить» суд кассационной инстанции в дома по адресу ул. Пилипа Орлика, 4 и 4-а. Рядом расположены Верховная Рада и Администрация Президента, пешком можно дойти до высших хозяйственного и административного судов. Одним словом, место подобрали просто прекрасное.
Единственная проблема заключалась в том, что по указанному адресу уже «проживал» Верховный Суд. Поэтому правительственные чиновники решили «переместить» его в соседний Кловский дворец по адресу ул. П.Орлика, 8.
Это памятник архитектуры, построенный еще в середине XVIII в. Долгое время здесь размещался Музей истории Киева, а в 2003 г. здание решили отдать ВС и начали масштабную реконструкцию. Осенью 2009 г. состоялось официальное открытие дворца, но тогда никто не мог даже подумать, что уже через год в него придется переселяться всему составу ВС. На то время Председатель Суда Василий Онопенко планировал, что во дворце будут происходить показательные процессы и разместится аппарат.
Понятно, что высшему судебному органу такое уплотнение не понравилось, и он обжаловал положение правительственного распоряжения сначала в Окружной административный суд г.Киева, а затем — в Киевский апелляционный административный. Однако в обоих случаях органы правосудия были на стороне Кабмина. Еще одной попыткой защитить жилищные интересы стала кассационная жалоба ВС. 15 июня в Высшем административном суде состоялось первое заседание по рассмотрению этого дела.
Борьба аргументов
Начальник правового управления ВС Сергей Мироненко, который представлял интересы своего учреждения в ВАС, убежден, что Кабмин, принимая решение, вышел за пределы своих полномочий. По словам представителя истца, закон «Об управлении объектами государственной собственности» не предусматривает функции изъятия имущества у субъекта хозяйствования.
С.Мироненко отметил, что, принимая это решение, Правительство нарушило основные принципы управления имуществом и принципы собственности, в частности ст.137 Хозяйственного кодекса. В соответствии с ней «владелец имущества, закрепленного на праве оперативного управления за субъектом хозяйствования <...> имеет право изымать у субъекта хозяйствования избыточное имущество, а также имущество, которое не используется, и имущество, которое используется им не по назначению».
«Суды первой и второй инстанций не приняли к сведению эти положения, сказав, что владелец распоряжается имуществом так, как ему захочется», — рассказал С.Мироненко. Дескать, Кабмин мог действовать на основании своего декрета.
Кроме этого, по словам представителя ВС, Правительство вообще не применило положения о порядке передачи государственного имущества от одного субъекта другому, хотя этот процесс четко выписан и определены полномочия органа исполнительной власти. «Но суды решили, что Кабмин может не применять им же принятый порядок, поскольку, согласно Основному Закону, должен руководствоваться Конституцией, законами и актами Президента. Таким образом создается прецедент, согласно которому Кабмину необязательно исполнять решения суда и собственные акты, он может действовать в пределах предоставленных ему полномочий», — отметил С.Мироненко.
В свою очередь представитель ВСС заявил, что Кабмин не исключал из собственности помещения, а передал их в оперативное управление. При этом было обращено внимание на то, что благодаря аналогичному распоряжению Правительства помещения в 1990-х гг. получил сам ВС.
Также представитель ВСС отметил, что уже создана комиссия для раздела имущества, однако она не начала работать, поскольку ВС не желает регулировать этот вопрос до окончания судебного разбирательства.
Судьи ВАС решили не спешить с решением дела. Для дополнительного изучения материалов они объявили перерыв в его рассмотрении до 22 июня. Скорее всего, тогда в споре за столичную недвижимость будет поставлена точка.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 8.76 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!