Договор «особых отношений»

У экс-премьера были личные мотивы для подписания газового контракта?

Временная следственная комиссия ВР по вопросам расследования обстоятельств подписания соглашений между НАК «Нафтогаз України» и ЗАО «Газпром» наконец-то представила плод трехмесячной работы — предварительный отчет. Вердикт парламентариев: при подписании договора Премьер-министр нарушила законы Украины, причем для этого у нее были личные мотивы.

«Это что-то невероятное»

Для того чтобы прийти к предварительным выводам, ВСК провела 6 открытых заседаний, разослала более 70 запросов и обращений в различные органы, предприятия и организации, которые позже были тщательно изучены и проанализированы.

Как известно, подписанию 19 января 2009 года злополучного договора с Россией о поставках газа предшествовала встреча Ю.Тимошенко с Владимиром Путиным, которая прошла за закрытыми дверями. После этого Юлия Владимировна предложила тогдашнему главе правления НАК «Нафтогаз Україна» Олегу Дубине подписать соглашение с Россией. Как следует из протоколов допроса О.Дубины, он наотрез отказался это делать, поскольку условия были совершенно невыгодными для Украины. Но Премьер-министр продолжала давить, и тогда глава «Нафтогаза» заявил, что подпишет договор только после утверждения директив Правительством.

Как говорится в отчете комиссии, утверждать любые директивы Кабмин должен коллегиально. Но министры (несмотря на упорные попытки вице-премьера Александра Турчинова их переубедить) голосовать такое решение отказались.

В отчете приводится стенограмма заседания Правительства, и реплики министров по поводу озвученного предложения говорят сами за себя:

В.Пинзенык: «На каких условиях, на какой границе зафиксирована цена $450? Какой страны мира? Какая страна мира, где платят $450?»

Ю.Ехануров: «О чем вы говорите? Александр Валентинович, учитывая, что у меня есть опыт этой борьбы, я прошу вашего согласия, чтобы я ушел, чтобы не наговорил тут лишнего» (уходит).

В.Огрызко: «…так вот чешская сторона, неофициально, конечно, но на І квартал назвали цену $280. За 1000 кубометров газа для Чехии. Откуда 450? Это что-то невероятное».

И.Вакарчук: «…Я так понял, что это диктат России и больше ничего, никаких переговоров нет».

После «бунта» министров Юлия Владимировна единолично издала директиву, что не предусмотрено ни Конституцией, ни каким-либо другим законом. Итогом «самоуправства» Премьера стал уже известный договор, в котором закреплялась цена $450 за 1000 м3 газа. А это, по мнению депутатов, «не рыночная, а политическая цена», к тому же условия январского соглашения противоречат другому двухстороннему договору, подписанному 12.03.2008, согласно которому цена за газ зафиксирована на уровне $179,5 за 1 тыс. м3, и Меморандуму о сотрудничестве в газовой сфере между правительствами Украины и РФ, в котором определен 3-летний переходный период для установления рыночных цен на газ и транзит (в договоре от 17.01.2009 этот срок сокращен до 1 года). При этом ставка на транзит российского газа не повысилась ни на копейку и осталась $1,7.

21 января 2009 года на заседании Кабмина Ю.Тимошенко попросила членов Правительства одобрить подписанные в Москве контракты, не предоставив их копий или информации об их содержании. Голосование происходило втемную. Юлия Владимировна только сообщила, что «Украина приобрела абсолютно новый уровень политической, энергетической независимости», и формулы по определению цены на газ «такие, какие используются для ЕС, ничего особенного» (позже выяснилось, что Украина получила самую высокую в Европе цену за газ).

Таким образом, говорится в отчете, можно считать, что фактически утверждения соглашений Правительством не было вообще, поскольку никто не знал, за что голосует.

Странные совпадения

По мнению членов ВСК, для подписания столь невыгодных для Украины соглашений у Премьера были личные мотивы: у нее сложились «особые отношения» с госорганами и руководством России, которые «формировались с 1996 года на базе торговли газом, а также в связи с нарушением Ю.Тимошенко уголовного законодательства на территории РФ».

На момент подписания газовых соглашений, утверждают члены ВСК, у принадлежащих Ю.Тимошенко и ее семье ЗАО «ПФК «ЕЭСУ» и ООО «ТД «Босфор» существовал признанный и непогашенный долг перед Министерством обороны РФ на сумму свыше $405 млн. Кроме того, на лидера БЮТ в России было заведено уголовное дело за организацию неоднократной дачи взяток должностным лицам Минобороны РФ.

Долг в $405 млн образовался в результате сложных многоступенчатых теневых схем, в которых человеку со стороны практически невозможно разобраться. Кстати, Россия неоднократно пыталась перевести этот долг в категорию государственного.

Одновременно предпринимались попытки искусственно «переписать» долг «ЕЭСУ» на «Нафтогаз». Дело в том, что 15.10.1996 был подписан странный двусторонний договор между «Укргазпромом» и ООО «Босфор» (которое принадлежало Ю.Тимошенко и членам ее семьи) о поставке неизвестного товара (акт спецификации члены ВСК так и не смогли найти). Через некоторое время на «Нафтогаз», который стал преемником «Укргазпрома», стали давить с требованием признать долги перед «Босфором» и выдать векселя на сумму свыше $100 млн. Фиктивные векселя выписал тогдашний заместитель главы «Нафтогаза» Евгений Корников (против него сейчас возбуждено уголовное дело). При этом никаких документов, доказывающих существование долга, предоставлено не было.

Есть в этой истории любопытные совпадения. Например, вскоре после подписания январских соглашений налоговая администрация подала иск о прекращении компании «ЕЭСУ» и отмене ее юридической регистрации, а Днепропетровский окружной админсуд частично его удовлетворил. Любопытно также, что в последний раз Минобороны РФ пыталось получить долг «ЕЭСУ» и «Босфора» с «Нафтогаза» 1 июля 2009 года. И еще одно совпадение, на которое обратили внимание парламентарии: уголовное дело в отношении Юлии Владимировны закрыли в РФ по «нереабилитирующим обстоятельствам» раньше срока, предусмотренного для этого российским законодательством.

По мнению Инны Богословской, учитывая все это, Ю.Тимошенко не имела права принимать участия в газовых переговорах с Россией: «Все это дает нам основания считать, что Ю.Тимошенко имела особые отношения с российской стороной, которые составляли конфликт личных интересов. По общепринятой европейской практике премьер-министр при таких обстоятельствах должен сделать публичное заявление и выйти из переговоров».

Представленный отчет — это лишь первый шаг в работе ВСК. Парламентарии продолжают рассылать запросы и копать под экс-премьера.