Экономике Украины угрожает не только нелегальная, но и легальная миграция. По информации специалистов, из-за неучтеного труда мигрантов бюджет ежегодно недополучает $2 млрд. Для эффективного регулирования миграционных процессов необходимо создать единую систему учета легальной миграции.
Законодательная нестиковка
Об этом шла речь во время круглого стола, на котором были презентованы результаты исследования «Состояние и перспективы миграционной политики в Украине», инициированного народными депутатами Украины Валерием Коновалюком и Василием Грицаком.
По их словам, сегодня Украину захлестнул поток миграции — легальной и нелегальной. По данным ООН, наше государство занимает четвертое место в мире по количеству мигрантов после США, Германии и России. И это только официальная статистика, которая весьма отличается от реальной картины. Скажем, по оценкам рабочей группы, общее количество мигрантов в Украине с учетом иммигрировавших за годы независимости составляет 5—7 млн человек, что существенно отличается от официальных данных.
Как отмечают эксперты, основной иммиграционный поток в Украину традиционно идет из Российской Федерации (30—35% общего трафика иммигрантов в Украину), второе место занимает Молдова (19—21%), третье — Беларусь (14—15%).
Сегодня миграционные процессы в нашей стране регулируются более чем 20 международными и украинскими нормативно-правовыми актами, которые зачастую не состыкуются между собой и даже противоречат друг другу. Это в свою очередь затрудняет полноценный учет миграционных потоков. Кроме того, зачастую не согласованы между собой и ведомственные статистические данные о мигрантах, имеющиеся в системе МВД, Минтруда, Пенсионного фонда, ГНС. Все это свидетельствуют о том, что Украине необходимо разработать более эффективную систему учета мигрантов.
Как показывают результаты представленного исследования, в силу того, что в Украине находятся мигранты с разным статусом, государственный бюджет ежегодно недополучает около $2 млрд от неучтенного труда мигрантов, в то время как они ежегодно пересылают или вывозит за рубеж 35—45 млрд грн.
Вернуть «заробитчан»?
Как отметил в ходе круглого стола В.Коновалюк, по разным оценкам, сейчас за рубежом работает от 2 до 6 млн наших соотечественников. По его словам, при этом в Украине наблюдается некоторый экономический рост, который, по оптимистическим прогнозам, может продлиться еще 5—10 лет, что, скорее всего, спровоцирует увеличение потребностей в трудовых ресурсах. В то же время, по оценкам рабочей группы, Украина вряд ли сможет внедрить эффективные инструменты реинтеграции «заробитчан» и возврата их на украинский рынок труда. Кроме того, как отмечает народный депутат, демографическая ситуация будет ухудшаться, а коренное население сокращаться. В результате, все эти факторы будут способствовать росту миграции, прежде всего нелегальной, из стран СНГ и Азии. Поэтому без радикального совершенствования нормативно-правовой и технической базы учета мигрантов Украина неминуемо столкнется с рядом экономических и социальных проблем.
Законодатели уже делают определенные шаги в этом направлении. В повестку дня нынешней сессии Верховной Рады внесен законопроект №8507 «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины», в котором большое внимание уделяется решению проблемы идентификации и учета мигрантов в Украине.
По мнению экспертов, нам нужно не бороться с мигрантами, о чем часто говорят с высоких трибун, а задуматься над тем, как эффективно управлять миграционными процессами с пользой для экономики государства. А для этого необходимо внедрить современные системы идентификации мигрантов, в том числе с использованием биометрических технологий, которые в Украине уже есть, и усовершенствовать законодательную базу. Ведь мигранты могли бы принести в украинскую казну те самые недоплаченные $2 млрд.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 8.76 МБ)
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!