КС РФ: исчислять денежный «долг» необходимо с учетом реальных доходов
Конституционный суд огласил постановление, обязывающее законодателей конкретизировать порядок уплаты алиментов родителями — индивидуальными предпринимателями. Поводом для проверки на соответствие конституции положений пп.«з» п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, послужила жалоба предпринимателя Липарита Амаякяна. Согласно этой норме удержание алиментов у тех, кто занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, производится с их доходов.
Дискриминация бизнесменов
В сентябре 2005 года судебный пристав-исполнитель Ейского межрайонного отдела ГУ ФССП определил размер задолженности индивидуального предпринимателя Л.Амаякяна по уплате алиментов на содержание ребенка за 3 года. При определении размера задолженности (около 68 тыс. руб.) пристав-исполнитель руководствовался налоговыми декларациями Л.Амаякяна.
Эта сумма, как утверждает заявитель, в три раза превышает его реальные доходы, которые оставались у него после вычета расходов на ведение предпринимательской деятельности и выплаты налогов. Поэтому он обратился в Ейский районный суд Краснодарского края, и его требования были удовлетворены. Суд руководствовался заключением судебно-бухгалтерской экспертизы, в котором размер экономиче¬ской выгоды Л.Амаякяна был определен так: из размера его доходов были вычтены документально подтвержденные рас¬ходы. Однако Краснодар¬ский краевой суд отменил решение Ейского районного суда. При новом рассмотрении районный суд отказал Л.Амаякяну, указав на то, что, согласно налоговому и семейному законодательству алименты взыскиваются с дохода индивидуального предпринимателя, а не с его прибыли. Вышестоящие судебные инстанции оставили это судебное решение в силе.
В результате такого вердикта он вынужден был прекратить занятие предпринимательской деятельностью, по его утверж¬дению, из-за непреодолимых препятствий, которые были созданы приставом-исполнителем. Сейчас из его пенсии, размер которой составляет 6500 руб., на выплату алиментов ежемесячно вычитается 60%.
Как уверяет заявитель, правила взыскания алиментов долж¬ны быть одинаковыми для всех — и для наемных работников, и для индивидуальных предпринимателей. И исчислять размер алиментов следует, исходя из «чистых», полученных на руки, денежных средств, то есть с той денежной суммы, которая остается у предпринимателя после всех необходимых для ведения его деятельности расходов. Заявитель утверждает, что оспоренная норма и основанная на ней практика определения размера алиментов существенно нарушает конституционное право собственности граждан — индивидуальных предпринимателей, поскольку не только соз¬дает им непреодолимые препятствия для занятия предпринимательской деятельностью, но и лишает их другого имущества. Заявитель утверждает, что оспоренная норма ставит индивидуальных предпринимателей в заведомо худшее положение по сравнению с другими гражданами, и противоречит конституционному принципу равенства. Он также полагает, что оспоренная норма не согласуется с принципами гуманности, разумности и справедливости и нарушает права других детей предпринимателя и членов его семьи.
Согласно конституции РФ (ч.2 ст.38) забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Родители несут основную ответственность за обеспечение условий жизни ребенка, в том числе посредством уплаты алиментов на его содержание, и обязаны прилагать для этого все возможные усилия. Закрепление соответствующей обязанности в семейном законодательстве само по себе не препятствует реализации гарантированных каждому конституцией (стст.34, 35 и 37) возможно¬стей иметь имущество в собст¬венности, а также свободно распоряжаться своими способно¬стями и имуществом для занятия предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической деятельностью.
Реальные алименты
В своем постановлении КС РФ подчеркнул, что при исчислении размера алиментов, удерживаемых с индивидуального предпринимателя, необходимо принимать во внимание его реальные доходы. Именно они определяют его материальное положение.
В этом смысле оспоренная им норма не противоречит конституции РФ. Ведь она предполагает, что при исчислении размера алиментов, упла¬чиваемых индивидуальным предпринимателем, подлежат учету его расходы, если он может их подтвердить документально.
«Суть нашего решения сводится к тому, что при исчислении размеров уплаченных алиментов (если речь идет об индивидуальных предприни¬мателях) должны приниматься во внимание расходы, подтвержденные надлежащим образом, — заявил предсе¬да¬тельство¬вавший на процессе судья КС Сергей Князев. — Мы пришли к выводу, что закрепление в семейном законодательстве норм, вытекающих из положения конституции РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе путем уплаты алиментов, не должно ограничивать экономических прав граждан. В частности, права осуществлять предпринимательскую деятельность».
Другой вопрос, что, признавая пп.«з» п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которого удерживают алименты на несовершеннолетних детей, соответствующим конституции, КС РФ не освобождает законодателя от конк¬ретизации порядка уплаты алиментов индивидуальными предпринимателями.
Что касается самого оспариваемого нормативного положения, то сложности, с которыми столкнулись правоприменители, вызваны его чрезмерной лапидарностью. «Мы соч¬ли возможным высказаться в адрес законодателя с пожеланием, насколько это возможно, снять ту сложность, которая возникает у правоприменителей при исчислении размера алиментов с индивидуальных предпринимателей», — подчеркнул С.Князев.
Что касается Л.Амаякяна, то, как считает КС, правоприменительные решения по его делу могут быть пересмотрены на основании принятого постановления. Причем он вправе инициировать пересмотр своего дела, не дожидаясь каких-либо изменений в законодательстве.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!