Из-за ненадлежащей организации работы КААС его руководителя могут отстранить от должности
В последнее время Совет судей админсудов взялся за детальную проверку «подшефных» ему обителей Фемиды. В 2010 г. по инициативе нового руководителя Киевского окружного админсуда ССАС изучал организацию работы этого учреждения. Тогда рабочая группа обнаружила 82 ящика неотправленной корреспонденции, а виновных в этом работников суда привлекли к дисциплинарной ответственно¬сти. На прошлом заседании говорили о результатах «инспекции» Одесского апелляционного админсуда, а на очередном собрании ССАС, состоявшемся 20 мая, речь шла о недостатках, выявленных в работе Киевского апелляционного админсуда.
Отложить до готовности
Начали представители органа судейского само¬управления с раздачи отличий и портфелей. Так, вскоре Высший совет юстиции получит от ССАС представление относительно на¬значения председателями Львовского апелляционного и Харьковского окружного админсудов Сергея Богаченко и Юрия Кучмы соответственно. Еще 9 законников рекомендовали на должности заместителей руководителей судов в разных ре¬гионах.
Нынешний и.о. председателя ЛААС Марьян Кушнерик сообщил, что у него есть определенные предостережения относительно С.Богаченко. «Я не имею к нему никаких претензий, но коллектив не обсуждал его кандидатуру, мы только утверж¬дали характеристику», — сказал М.Кушнерик. Также он добавил, что есть и другие кандидаты, которые хотели бы побороться за руководящее кресло. Председатель совета Николай Кобылянский ответил: в положении ССАС прописана возможность каждого подать заявление и претендовать на админдолж¬ность. «Должны быть собственная воля, инициатива и желание», — резюмировал Н.Кобылянский. М.Кушнерику только и оставалось, что поблагодарить.
Еще при утверждении повестки дня член совета Владимир Кузьменко предложил отложить рассмотрение во¬проса о результатах изучения организации работы и оказания методической помощи КААС. Его поддержал руководитель этого учреждения Анатолий Денисов, который в письме ССАС отметил: только 19 мая в КААС поступило приглашение на заседание совета. «Созданная ССАС рабочая группа 3 недели изучала организацию работы КААС, а затем еще 2 месяца готовила справку о результатах. В то же время КААС предоставлен лишь один день на подготовку информации по справке, объем которой 84 страницы», — зачитал письмо Н.Кобылянский. Также А.Денисов отметил, что руководство суда не успело подготовиться к собранию. В свою очередь секретарь совета Татьяна Шипулина объяснила, что справку о результатах проведенной работы им пытались вручить дважды: «5 мая ее не приняли, и только на следующий день через канцелярию удалось ее передать. 12 мая в КААС по факсу было направлено сообщение, что 20 мая состоится заседание совета». То есть всех проинформировали заранее и оснований откладывать рассмотрение вопроса не было.
Черчилль не помог
Больше чем 1,5 часа Т.Шипулина отчитывалась о результатах проверки и выявленных ошибках. А их рабочая группа «насобирала» немало. Так, по словам секретаря совета, в суде имело место неправильное распределение обязанностей между председателем, его заместителями и руководителем аппарата. «Приказами председателя от 14.09.2010 и 22.02.2011, вопреки закону «О судоустройстве и статусе судей», на заместителей возложены не свойственные им управленческие функции. Председатель делегировал заместителям полномочия, которые законом исключены из его компетенции и отнесены к сфере деятельности руководителя аппарата», — сообщила Т.Шипулина.
Также были нарушены принципы формирования коллегий, не проведено внутреннее распределение служебных обязанностей, выявлено небрежное отношение к планированию работы в КААС. Стало известно проверяющим и о случаях изъятия дел у одних законников и передачи другим. Были претензии и к обобщению судебной практики, которое, по информации рабочей группы, носит формальный характер. К тому же имели место случаи, когда обладатели мантий из КААС неодинаково применяли одни и те же нормы права. Повышать квалификацию, по словам Т.Шипулиной, необходимо не только работникам аппарата (которые, кстати, надолго не задерживаются в КААС), но и судь¬ям.
«Выявлены факты неправильной настройки КП «ДАС» и несоответствия процесса автоматического распределения дел действующему законодательству», — сообщила секретарь ССАС, а затем еще 20 минут зачитывала рекомендации, учтя которые КААС сможет устранить все недостатки в работе.
А.Денисов поинтересовался у докладчика, в состоянии ли нынешний состав КААС (270 лиц) учесть все рекомендации. «Не мной устанавливается штатное расписание и организуется работа. Нужно было бы начать с того, что правильно распределить обязанности, разработать должностные инструкции, чтобы каждый знал, чем занимается. К сожалению, такая работа не была проведена. Этим можно объяснить нынешний хаос в суде», — откровенно ответила Т.Шипулина.
«Во время войны парламент критиковал Уинстона Черчилля за то, что тот не принимал мер для победы Англии. Тогда британский премьер сказал: каждый умник может составить план победы в войне, если он не отвечает за его выполнение», — с пафосом начал свою контратаку А.Денисов. Он отметил, что ССАС принимал решение о проверке всего апелляционного округа, а ревизия проводилась лишь в КААС. Председатель суда отказался говорить по существу справки, ведь только накануне вечером закончил ее читать (чтобы ознакомиться с 84 страницами понадобилась целая неделя). Кроме того, по словам А.Денисова, в справке искажены некоторые факты.
Решение совета судей было неутешительным для КААС и его председателя: организация работы суда признана неудовлетворительной, а для руководителя, не справившегося со своими обязанностями, избрали наказание в виде внесения представления в ВСЮ относительно освобождения его от занимаемой должности. Присутствующие члены совета, кроме В.Кузьменко, который работает в КААС, поддержали это решение.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!