Виновных в недофинансировании одесских «хозяйственников» будет искать ССУ
Совет судей хозяйственных судов продолжает разбираться в ситуации, сложившейся в Одесском апелляционном хозяйственном суде, который в прошлом году недополучил предусмотренное законом финансирование. После многомесячных споров одесситы уже не согласны просто получить средства — они требуют наказать виновных. Конфликт может привести к тому, что «хозяйственники» самостоятельно станут управлять финансовыми ресурсами, тем более говорится об этом уже давно.
Спорные деньги
На прошлом заседании член совета Валерий Картере рассказал, что выплата пожизненного денежного содержания не осуществлялась с июля прошлого года. И при этом в ГСАУ отказывались засчитывать невыплаченное содержание в кредиторскую задолженность. Правда, чем это мотивируют, В.Картере не объяснил.
Тогда члены ССХС решили создать рабочую группу, которая должна была ответить на вопрос, почему возникла такая задолженность, проверить начисление и распределение средств. Кроме членов совета, анализировали финансовую ситуацию бухгалтер Одесского апелляционного хозяйственного суда и представитель ГСАУ.
На заседании ССХС 19 мая Светлана Шевчук, входившая в состав рабочей группы, подвела итоги. «Финансирование пожизненного денежного содержания на 2010 г. было на 60% меньше, чем в 2009-м. Непонятно, из чего исходила ГСАУ, когда решила начислить 40% от потребностей», — так охарактеризовала ситуацию в суде член ССХС.
Задолженность, которая увеличивалась с июля прошлого года, на сегодня составляет более 783 тыс. грн. При этом рабочая группа определила, что суд правомерно отнес недополученные суммы к кредиторской задолженности, хотя ГСАУ и отказывалась признавать их таковой.
«Бюджетным кодексом это не запрещено. Это был за¬прет Ивана Балаклицкого (заместителя председателя ГСАУ. — Прим. ред.)», — рассказал свою версию возникновения проблем председатель Одесского апелляционного хозяйственного суда Валерий Балух.
По состоянию на 1 февраля задолженность была зарегистрирована Государственным казначейством, но в нынешнем бюджете она все равно не учтена. «Поэтому на данное время проводится погашение задолженности прошлого бюджетного периода, что в свою очередь тянет за собой образование текущей задолженности по графе «выплата пенсий и помощи», что уже в июле этого года приведет к прекращению выплат по ежемесячному денежному содержанию работающих судей и может привести к невыплате заработной платы», — обратила внимание на будущие угрозы С.Шевчук.
Требование активных действий
«Складывается парадоксальная ситуация, когда чувствуешь, будто стоишь на паперти и выпрашиваешь то, что тебе принадлежит по закону», — рассказал В.Балух. По его словам, стратегия ГСАУ заключается в следу¬ющем: сначала признать долги, убедить, что рассчитаются, а затем отказать «жестко и провокационно».
В.Балух рассказал: когда в суде начали самостоятельно считать кредиторскую задолженность, то в казначействе признались, что получили от своего руководства указание ни в коем случае ее не регистрировать. «Когда уже с помощью КРУ разобрались в ситуации и сказали, что это нарушение, и сам местный казначей сознался в этом, наконец зарегистрировали», — отметил председатель суда. При этом в судебной администрации, сказал В.Балух, его упрекали за то, что он выносит сор из избы.
«Впервые в жизни я столкнулся с такой ситуацией, когда орган правосудия вынужден просить деньги у бюрократического органа, который подчиняется неизвестно каким законам. Если мы не сделаем выводов из этого конкретного случая, то нас и дальше будут унижать», — сказал председатель суда.
По результатам обсуждения ССХС рекомендовал ГСАУ обратиться в Минфин по поводу скорейшего погашения задолженности. Кроме того, «хозяйственники» решили обратились в Совет судей Украины, чтобы и тот отреагировал на ситуацию в Одессе.
Борьба за независимость
«Хозяйственники» уже достаточно давно ведут разговоры о самостоятельном управлении финансовыми ресурсами. За это выступал и бывий руководитель Высшего хозяйственного суда Сергей Демченко, который, уходя в отставку, призвал коллег добиться независимости от ГСАУ. О целесообразно¬сти передачи ВХС полно¬мочий по распределению средств говорил в интервью нашему изданию и председатель ССХС Александр Удовиченко.
«ГСАУ на сегодня неспособна решать вопрос. В Кабмине ее не воспринимают как структуру, которая может что-то просить и которой нужно помогать», — заявил председатель Харьковского апелляционного хозяйственного суда Василий Кухар на пленуме ВХС в феврале этого года. Выход из ситуации он видит в том, чтобы финансовыми делами «хозяйственники» занимались самостоятельно. Правда, тогда поддержки, по крайней мере открытой, В.Кухар не получил, хотя можно предположить, что многие судьи с ним согласились.
Пока еще публично не высказал свое мнение по этому вопросу председатель ВХС Виктор Татьков. Понятно, что соответствующие законодательные изменения провести сложно, а портить отношения с распорядителем средств никто не хочет. Однако ситуация, сложившаяся в Одессе, может заставить «хозяйственников» действовать активнее.
Не исключено, что после этого к борьбе за финансовую независимость подключатся и административные суды. Таким образом, над ГСАУ постепенно собираются грозовые тучи, и во избежание открытого конфликта следует как можно быстрее решить хотя бы проблемы одесситов. Но, похоже, механизм противостояния уже запущен, и оно будет усиливаться...
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!