Научно обоснованное количество дел пропишут в законе
Высший арбитражный суд РФ предлагает увеличить плату за подачу жалоб на решения нижестоящих судов и законодательно ввести научно обоснованную норму служебной нагрузки.
Надбавка за переработку
Первый законопроект, разработанный ВАС РФ и направленный на уменьшение нагрузки на судей, — о расширении перечня арбитражных дел, которые подлежат рассмотрению по упрощенной процедуре, — был в апреле внесен в Госдуму. Подготовить комплекс мероприятий по снижению нагрузки на судей арбитражных судов поручил президент РФ Дмитрий Медведев в ходе сво-его визита в ВАС в ноябре 2010 года.
Разработчики нового законопроекта предлагают несколько групп нововведений. Первая из них касается во¬проса оплаты труда судей и сотрудников аппарата, работающих с перегрузкой. «Судьям, работающим с превышением норм служебной нагрузки, утвержденных Советом судей РФ, выплачивается ежемесячная надбавка за работу с превышением норм служебной нагрузки из расчета 1% должностного оклада за каждые 5% превышения норм служебной нагрузки», — говорится в проекте.
Компенсация за перера¬ботку предлагается и для помощников судей, а также других специалистов судов — в размере от 20% до 100% должностного оклада.
При этом научно обоснованные нормы служебной нагрузки (это понятие вводится в законодательство впервые) судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов должен устанавливать Совет судей РФ по представлениям председателей ВС и ВАС РФ.
Руководитель ВАС РФ Антон Иванов неоднократно заявлял, что по научным нормам судья должен рассматривать порядка 16 дел в месяц. В соответствии с данными статистического отчета по итогам работы российской арбитражной системы в 2010 году, в среднем по системе нагрузка составила 52 дела на судью, а в арбитражах Москвы и ряда регионов судьи рассматривали по 100 дел в месяц.
Другая группа поправок направлена на уменьшение числа обращений в суд за счет увеличения госпошлины, взимаемой при подаче заявления в суд.
Так, при подаче заявления о признании ненормативного акта о взыскании налогов, сборов, пошлин, страховых взносов, таможенных платежей, а также недоимок, пеней и штрафов по ним недействительным предлагается прогрессивная шкала госпошлины в зависимости от размера оспариваемых за¬явителем требований. При этом максимальный размер сбора может достигать 200 тыс. руб. (56 тыс. грн.), в то время как сейчас по таким категориям дел он не превышает 2 тыс. руб.
Кроме того, предлагается ввести прогрессивную шкалу при обращении в каждую вышестоящую инстанцию — от 150% размера пошлины, подлежащей уплате при подаче иска в суд первой инстанции, при подаче апелляционной жалобы до 200% (вариант — 250%) — при подаче надзорной жалобы в ВАС РФ.
Эксперимент с запросом
Отдельная статья законопроекта посвящена институту судебного запроса. Разработчики предлагают в порядке эксперимента в течение трех лет предоставить право судьям арбитражных судов обращаться с судебными запросами в ВАС РФ. Как уточняется в законопроекте, институт судебного запроса вводится в целях обеспечения единообразия судебной практики.
«Если по делу, находящемуся в производстве арбитражного суда, до окончания рассмотрения дела по сущест¬ву судья, рассматривающий дело единолично, или коллегия судей придут к выводу об отсутствии определенности в применении или толковании нормы права в связи с принятием нового закона либо об отсутствии определенности в содержании подлежащей применению в рассматриваемом деле нормы права в связи с наличием различной судебной практики, судья, коллегия судей вправе обратиться в ВАС РФ с судебным запросом», — говорится в проекте.
При этом пленум ВАС РФ должен определить порядок проведения эксперимента, арбитражные суды, в которых он будет осуществляться, основания, порядок направления и рассмотрения судебных за¬просов.
Как отметил заместитель руководителя аппарата ВАС РФ Андрей Егоров, более важным является предложение повысить пошлину за обращение в вышестоящую инстанцию. «Сейчас подход прямо противоположный – за жалобу в вышестоящую инстанцию взимается пошлина в размере 50% от суммы пошлины при обращении в суд первой инстанции», — уточнил А.Егоров.
В целом, по его словам, ВАС РФ предлагает «точечную настройку» судебных механизмов, которая будет способствовать разгрузке судов.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!