Потенциальное членство в альянсе сменяется на вполне реальное в ОДКБ
Международная конференция Организации договора о коллективной безопасности, прошедшая недавно в стольном граде, приняла решение провести широкомасштабную пропаганду деятельности ОДКБ среди украинцев. Депутаты от Партии регионов предлагают даже «подключить» нашу страну к договору, не обращая внимания на ее внеблоковый статус.
Со сменой власти в Украине изменились многие ориентиры, в том числе касающиеся обеспечения безопасности. Несмотря на все политиче¬ские заявления, Киев не сможет остаться вне военно-политических блоков.
С новым блоком!
ОДКБ — организация, соз¬данная в 2002 г. для обеспечения действия Договора коллективной безопасности, — была бы не против принять Украину в свой состав. Об этом заявил во время майского визита в Киев президент РФ Дмитрий Медведев. «Если интересно — welcome. Если есть определенные сомнения, мы к этому уважительно относимся. Если в будущем вы будете считать правильным присо¬единиться к ОДКБ, мы будем счастливы», — сказал, в част¬ности, Д.Медведев.
Украина была одним из немногих постсоветских государств, не подписавших договор. Даже Грузия была членом ОДКБ и покинула организацию из-за разногласий с Россией, которая играет главную роль в этом военно-политическом блоке. На сегодняшний день его членами, кроме РФ, являются также Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. При этом как единая сила организация еще ни разу еще не участвовала в военных операциях.
Во времена правления Виктора Ющенко ОДКБ не пыталась проводить пропаганду своей деятельности на территории Украины. Однако после того, как он проиграл президентские выборы, организация начала присматриваться к нашей стране. 26 апреля было объявлено о создании на территории Украины представительства Института ОДКБ. Его возглавил министр Кабинета министров Украины Анатолий Толстоухов. Последний, в частности, за¬явил, что открытие такого представительства будет способствовать более тесному сотрудничеству организации и Украины.
Сейчас представители разных политических сил в один голос твердят о необходимости пропаганды деятельно¬сти ОДКБ и углубления сотрудничества с организацией. Они считают, что необходимо осве¬щать ее деятельность так же, как раньше знакомили с натовскими программами.
Такие параллели не случайны. Во времена президент¬ства В.Ющенко задача проведения «разъяснительной кампании» по членству Украины в НАТО была возложена на Министерство иностранных дел. Сейчас вопрос о пропаганде деятельности ОДКБ тоже решается на правительственном уровне: А.Толсто¬ухов – министр, пускай и «без портфеля».
Когда В.Ющенко был Президентом, парламентское большинство выступало за членство Украины в Альянсе. Сейчас большинство выступает за членство Украины в ОДКБ. И тогда, и сейчас во¬прос о присоединении к блоку шел в тесной связке с украино-российскими отношениями.
В.Ющенко интенсифицировал пронатовскую риторику тогда, когда обострялись противоречия с РФ, например, во время российско-грузинской войны. Тогда и В.Ющенко, и представители правящей коалиции заявляли, что единственный способ обеспечить безопасность Украины, ее суверенитет и территориальную целостность — стать членом альянса. Представители нынешней правящей коалиции тоже считают, что в одиночку Украине держать оборону будет сложно. Только теперь вместо НАТО они обращают взор на ОДКБ как гаранта украинской безопасности.
Некоторые эксперты считают, что ценя, уважая и оберегая свое состояние внеблоковости, мы не можем развиваться и обеспечивать без¬опасность страны самостоятельно. А это значит, что членство в ОДКБ — вполне вероятное будущее Украины. Членство в ОДКБ не затрагивает интересы крупных финансово-промышленных групп, но позволяет поддержать друже¬ские отношения с Россией и — кто знает? — попытаться за¬ставить РФ пойти на ряд экономических уступок. Похожее уже было в недавней истории украино-российских отношений, когда снижение цены на газ для Украины «поменяли» на базирование ЧФ РФ в Крыму.
А как же внеблоковость?
С членством Киева в ОДКБ есть одна маленькая, но очень неприятная проблема — внеблоковый статус Украины, закрепленный 1 июля специальным законом «Об основах внутренней и внешней политики Украины», подписанным Президентом Виктором Януковичем 15 июля. Официальная украинская власть уже отрицала возможность членства в ОДКБ как раз из-за внеблоковости. При этом она ссылалась на… нежелание самой ОДКБ! «Приглашений нет и быть не может, потому что у нас довольно четкая внеблоковая позиция», — сказал в конце мая министр иностранных дел Константин Грищенко. Тем более, по словам министра, «ОДКБ — это слишком далеко от нас, центр этого образования находится где-то на юге, в Центральной Азии».
Но прошло время, и ОДКБ вновь «захотела» Киев. И снова встал вопрос о том, как тесное сотрудничество с ОДКБ будет коррелировать с внеблоковым статусом Украины. Нынешняя власть проблемой это не считает, уверяя, что сотрудничество Украины и ОДКБ не будет противоречить внеблоковому статусу нашей страны. «Украина 17 лет является особым партнером НАТО. Так почему мы не можем подписать похожую хартию с ОДКБ?», — интересуется нардеп Александр Кузьмук.
По мнению некоторых экс¬пертов, парламентская коалиция продолжает настаивать на международных юридически обязательных гарантиях без¬опасности, приводя, как это ни странно, в качестве главной причины их необходимости неучастие Украины «ни в одной из существующих систем коллективной безопасности». Можно заранее предсказать ответ ядерных государств, к которым обращается украинский парламент — вместо провозглашения себя внеблоковой страной нужно было вступать в одну из систем коллективной безопасности и получать даже более широкие гарантии безопасности.
Постановление Верховной Рады «Безъядерному статусу Украины – реальные гарантии» исподволь расчищает путь для дальнейшего широкомасштабного сближения с Россией. Это постановление, принятое 6 июля, обязывает Кабмин подготовить международно-правовой документ, который бы обеспечил безопасность Украины, для подписания его крупнейшими ядерными державами: Великобританией, США, Францией, КНР и Россией.
Между тем члены правящей коалиции предлагают расширить сотрудничество с ОДКБ по разным направлениям. Так, экс-министр обороны А.Кузьмук считает, что Киев может сотрудничать с ОДКБ в военно-технической сфере, подготовке военных кадров и создании совместных военных научных центров и ВУЗов. Такой формат сотрудничества — гораздо плотнее, чем сотрудничество с НАТО.
Дальнейший формат взаимодействия Украина—ОДКБ будет определен на саммите организации в августе этого года в Ереване. И тут вряд ли можно сомневаться, что наше государство сузит формат сотрудничества. А это значит, что членство Украины в ОДКБ — вопрос времени. И виной этому не только пророссийская политика нынешней власти, но и скептицизм в отношении Киева со стороны альянса.
За 17 лет «особого партнерства» Украина так и не вступила в НАТО. Сегодняшние реалии доказывают: в одиночку обеспечивать без¬опасность собственного государства могут очень немногие, как правило, очень богатые государства. А международные гарантии очень часто оказываются лишь словами. Украина прочувствовала это на себе в ситуации с островом Тузла. Потому неудивительно, что на смену виртуальному, когда-нибудь потенциальному членству в НАТО пришло вполне реальное в ближайшем будущем членство в ОДКБ.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!