Истцом по делам о принудительном выдворении иностранцев и лиц без гражданства может быть как Государственная миграционная служба непосредственно, так и ее органы или подразделения.
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Інформаційний лист
13.06.2013 №844/12/13-13
Головам апеляційних
адміністративних судів
У зв’язку з виникненням у судовій практиці питань, пов’язаних із визначенням належного позивача у справах про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України та територіальної підсудності цих справ, на підставі ст.32 закону «Про судоустрій і статус суддів» Вищий адміністративний суд вважає за необхідне повідомити таке.
За змістом ч.1 ст.30 закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ч.1 ст.1835 Кодексу адміністративного судочинства правом на звернення до адміністративного суду з позовом про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України наділений центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.
Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, є Державна міграційна служба, яка діє відповідно до Положення про ДМС, затвердженого указом Президента від 6.04.2011 №405/2011.
Відповідно до пп.9 п.4 цього положення ДМС приймає рішення про скорочення строку перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, видворення, у тому числі у примусовому порядку, іноземців та осіб без громадянства з України, заборону в’їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов’язані з видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.
Згідно з п.7 цього положення ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм.Києві та Севастополі, управління, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.
Отже, Положення про ДМС прямо передбачає можливість надання територіальним органам та підрозділам ДМС передбачених положенням повноважень.
Пунктом 3 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою КМ від 25.05.2011 №563, встановлено, що завданням територіальних органів є реалізація повноважень міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Отже, надання територіальним органам та підрозділам ДМС права прийняття рішення про примусове повернення іноземців, права подання позову про видворення іноземців узгоджується з положеннями ч.1 ст.30 закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ч.1 ст.1835 КАС.
Таким чином, позивачем у справах про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України може бути ДМС безпосередньо або її територіальні органи чи підрозділи.
Позовна заява про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України територіальним органом чи підрозділом ДМС відповідно до ч.1 ст.1835 КАС подається до адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Цей лист пропонуємо довести до відома суддів місцевих та апеляційних адміністративних судів для врахування при здійсненні правосуддя.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!