За незаконне фінансування судів посадовців тепер каратимуть арештом до 6 місяців або позбавленням волі строком до 3 років
Верховна Рада прийняла в цілому проект закону «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу України» щодо незаконного фінансування судів», поданий народним депутатом Леонідом Черновецьким.
Верховна Рада прийняла в цілому проект закону «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу України» щодо незаконного фінансування судів», поданий народним депутатом Леонідом Черновецьким.
Таким чином, Кримінальний кодекс поповнився ст.3761 «Протизаконне фінансування судових органів», такого змісту:
«Протизаконне фінансування судових органів в Україні поза Державним бюджетом України посадовою особою органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності або фізичною особою в будь-якій формі, —
карається позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п’яти років, або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох місяців».
На думку Л.Черновецького, «це застереження дозволить зробити суди більш незалежними, особливо в обстоюванні інтересів простих українців перед місцевим чиновницьким свавіллям».
Леонід ЧЕРНОВЕЦЬКИЙ, лідер Християнсько-ліберальної партії України, фракція «Наша Україна»:
— Мой закон в основном касается проблем обычных людей. Послушайте, о чем речь.
Государство фактически полностью отказалось от финансирования судебной системы, а мы и наши избиратели можем рассчитывать только на нее как во время выборов, так и во время решения других вопросов. Додумались до того, что в связи с полным отсутствием финансирования местных судов местные администрации то крышу им отремонтируют, то еще что-нибудь сделают. Вот я был сейчас в Луганске, видел хозяйственный суд. Я такого дворца не видел нигде за границей. Они полностью становятся инструментом власти или коррумпированных олигархов, потому что те начинают сами ремонтировать суды. Это безобразие.
Я разговаривал с председателем суда Соломенского района города Киева, и скажу вам: чем задрипанней суд, тем порядочнее там судьи. Это 100%. И он мне говорит: «Слушай, парень, иди в Верховной Раде расскажи: на носилках выносят из-за неуплаты коммунальных услуг людей и выбрасывают их из квартир». Потому что они бесправны перед своими районными администрациями. Это и в Киеве, и в Зачепиловке, и где угодно. До того додумались — ужас настоящий, что нормальному человеку — это не мне, я свои вопросы, слава Богу, решаю и своих избирателей защищаю — ни один вопрос перед местной чиновничьей братией решить невозможно.
Не голосовать за этот закон могут только нечестные люди, я вам говорю это с полной ответственностью. Пенсий не хватает, люди умирают от голода, их еще заставляют платить коммунальные. Воды нет годами. Плати или убирайся из квартиры. Конец света!
Проголосуйте, поддержите этот закон. Чтобы те, кто дотронется до суда, понесли за это уголовную ответственность. Маленькую, но это будет начало демократии. Это хороший закон. Я вас прошу, я взываю к вашей совести! Сейчас идут сотни судов, пока мы слушаем это дело. Наши избиратели проигрывают их местным жуликам. Пожалуйста, проголосуйте за этот законопроект.
Этот закон на уровне того, который поддержали коммунисты по лишению льгот и привилегий всех негодяев, разъезжающих на всяких спецбронированных «мерседесах» и спецбронированных самолетах и отдыхающих за счет трудового народа в различных помещениях, санаториях, которые достались еще от прежней номенклатуры.
Поставьте его быстрее на голосование, потому что народ страшно хочет этот закон.
Ведь сегодня ты у власти, а завтра будешь нищий... И будешь ходить потом в суд, откуда тебя будут гнать, как собаку.
Теперь относительно НДС. Выставьте мой закон. Колониари голосует за то, чтобы НДС остался у олигархов в кармане, а наши бедные избиратели дохли с голоду.
Володимир НЕЧИПОРУК, фракція «Єдина Україна»:
— Цей закон був підтриманий членами комітету одноголосно.
Члени комітету тільки поставили одне питання: приміщення обшарпані, туди не можна зайти людині, заходиш, як на ферму. Тому ми повинні в бюджеті зараз виділити необхідні кошти на утримання судів. Це і на забезпечення заробітної плати суддів, і на матеріально-технічне забезпечення. Якщо цього не зробити, не тільки суди, а вся правоохоронна система України буде паралізована, не діятиме через те, що не виділяється достатньо коштів. І зрозуміло, що люди в погонах, судді й усі інші працівники правоохоронної системи, які, не маючи ні зарплати, ні соціального захисту, ні матеріально-технічних засобів, братимуть якісь кошти і йтимуть на поводі і в глав адміністрацій, і просто в злочинців, які будуть купувати їх. Але для цього потрібно ще й внести зміни до деяких законів, наприклад, до законів про благодійництво та благодійні організації, Кримінально-процесуального кодексу тощо.
Тому цей закон можна прийняти в першому читанні й доопрацювати для другого читання. Але приймати його необхідно.
Юрій КАРМАЗІН, фракція «Наша Україна»:
— Фінансування органів судової влади — це більш серйозне питання, ніж його тут хотіли подати шановані мною кандидати в президенти — один, який доповідав, і другий, який співдоповідав.
Ситуація, коли в цей бюджет закладено всього 43% від потреби на фінансування судів, ставить судові органи в матеріальну залежність. Якщо є матеріальна залежність, виникає інша залежність.
Ви знаєте, що вибухом у Дарницькому суді міста Києва було пошкоджено службові приміщення. До цього часу впродовж 8 місяців нічого не зроблено. Вести правосуддя неможливо. 6-метрова кімната, сидять судді по двоє і помічники по двоє там же. В 6-метрових приміщеннях, повторюю. Про яку повагу до судової влади можна говорити? Про які можна говорити виборчі перегони? І я закликаю і голову Київської міської адміністрації, який теж є кандидатом у президенти, і кандидата в президенти Януковича не говорити про судову реформу, а подивитися на тих людей, які там працюють, під’їхати до Святої Софії і подивитися, в яких умовах працює Апеляційний суд м.Києва.
В Сумській області додумалися приходити з листами від імені прокуратури до підприємців, щоб вони виділили кошти. Ви знаєте, що там робить Щербань і що роблять інші з тими, хто не виділяє кошти? Ось що робиться сьогодні прокуратурою Сумської області. В мене є такі звернення підприємців, які про це говорять. Тому закон має бути розширений. І має стосуватися і підрозділів Служби безпеки, і податкової, і міліції, і прокурорів, а не тільки судових органів. Тому закон треба приймати в першому читанні. Далі змінювати його назву, структуру. І хотів би сказати, що Нечипорук образив ферму, сказавши, що деякі суди гірші за ферму.
В селі Карапиші Київської області ферма набагато краща, ніж Дарницький районний суд міста Києва.
Володимир ЯВОРІВСЬКИЙ, фракція «Наша Україна»:
— Коли на початку 90-х років ми у цій залі, ще у всесоюзному парламенті, воювали, щоб врешті-решт визволити судову систему із рук влади і зробити її абсолютно незалежною гілкою, і коли це на законодавчому рівні вдавалося зробити, ми тішилися тоді, як діти, вірячи в те, що так швидко, так нормально судова влада стане повністю незалежною, вона служитиме тільки істині, закону і в жодному разі нікому іншому.
Я мушу сьогодні зізнатися, що це була рожева безплідна мрія, яка сьогодні закінчилася повним крахом. Фактично ми не маємо судової системи. Сьогодні тут приймали присягу двоє людей, які по горло сидять у владі, і їх делеговано Президентом у Вищу раду юстиції, де вони будуть формувати нам суддів, то ви побачите. Хіба не секрет (і хай це знають наші виборці), що фактично кожний голова суду навіть низового, районного суду проходить через кабінет глави АП. Фактично саме він сформував усю судову систему. І де-небудь пробитися чи опозиційному депутатові, чи простій людині абсолютно неможливо.
Цей законопроект хоч трішечки поставить суди на місце. Вони ж настворювали зараз тих фондів. «За» — перекажи гроші у фонд. Як ті гроші витрачаються з фонду, не знає абсолютно ніхто. Через те сьогодні я як депутат готовий з цієї трибуни заявити: ми не маємо сьогодні незалежних суддів, вони залежать або від Адміністрації Президента (тільки не від Верховної Ради), або від великих сум грошей — ось те, що ми сьогодні маємо. Через те проголосуймо за цей законопроект! Він хоч трішечки дасть по руках тим суддям, які сьогодні вважають, що вони прийшли для того, щоб заробити великий капітал. Повірте, що ми зробимо добру справу.
Михайло МЕЛЬНИЧУК, фракція СПУ:
— Автор законопроекту все-таки наполягає, що держава, а не різні фонди, повинна дбати про суди для того, щоб потім не виконували судді забаганки цих фондів.
Все ж ми хотіли би, аби з боку парламенту і з боку нинішньої влади, були підтримані судові адміністрації, які вже створено і які вже працюють. Але з боку держави їх підтримки немає. То звідти, то звідти лунають слова, що не так зроблено, не те ми створили. Але все-таки, якщо ми зробили крок, то повинні підтримати судові адміністрації.
Сьогодні автор законопроекту, народний депутат Л.Черновецький, може, емоційно, але все-таки доповів, що вже в нас коїться у судах. Я хотів би застерегти всіх суддів України: шановні, будьте уважними, коли ви розглядаєте питання щодо землі. Я навів би чимало прикладів, це Дніпропетровщина, Новомосковський район, село Спаски, де суддя взагалі не зрозумів, яке рішення приймає в угоду відповідному орендарю.
Миколаївська область, Линецький район, Полтавська область, Новосанжарський район, село Старі Санжари. Судді приймають рішення і забороняють власнику землі переходити до іншого орендаря. Скажіть, будь ласка, як це можна так, щоб власник землі не мав права сам вирішувати, де йому працювати і з ким? Тепер щодо останнього рішення. Заставнівський суд Чернівецької області, де своїм рішенням суддя виселив матір і двох дітей з будинку.
Я думаю, що таких рішень по державі чимало. І коли суди будуть незалежними, коли вони не будуть чекати хабаря від владних структур, від виконавчої влади, тоді вони функціонуватимуть так, як потрібно народу України.
Віталій ШИБКО, фракція СПУ:
— Я так зрозумів, що сьогодні немає нікого, хто проти цього законопроекту, тому що всі виступають і кажуть про те, що вони підтримуватимуть цей законопроект. Гадаю, що, голосуючи за нього, треба посилити деякі моменти для того, щоб ми взагалі не мали сумніву щодо його доцільності.
Я можу вам навести приклад, коли на Дніпропетровщині є такий відомий суд, будівля якого розташована на болотистому грунті. І нині вся будівля входить під землю. І все це знаходиться майже в центрі міста, напроти відомого вам Нижньодніпровського трубного заводу.
І от на сьогодні перед місцевою владою стоїть питання: як взагалі бути з цією будівлею? Тому що згідно з нашими законами вони не мають права фінансувати цей суд. Але вони намагаються щось робити, виділили вільну будівлю для цього. Його треба відремонтувати. Для того, щоб відремонтувати, треба збирати гроші, місцева влада не має давати цих грошей. І тому постає питання, щоб було державне фінансування.
Я думаю, що, прийнявши цей закон, ми взагалі поставимо наш бюджет перед питанням, що треба фінансувати і не надіятися ні на кого. Тому що укладачі бюджету іноді думають так: та все-таки якісь знайдуться гроші, і ми можемо тоді ці гроші використовувати.
Але є другий приклад — Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська, де дружина голови цього суду є власником якогось фонду. І там дуже мудро робиться. Якщо є необхідність, то посилають до дружини, яка повинна з цього фонду страхувати того, хто звернувся до суду. Ми повинні і це передбачити, якщо прийматимемо закон. Тому що є і такі можливості в тих чи інших фондах, які уможливлюють приховано брати хабарі.
Тому головне завдання, гадаю: підтримавши цей законопроект, треба мати на увазі, що такі фонди існують. І якщо ми відмовимося від них, будемо мати єдиний державний бюджет, то не буде і спокуси для того, щоб звертатися до цього.
Василь СІРЕНКО, фракція КПУ:
— Думаю, заступник міністра юстиції трохи сплутав предмети. Він говорить про фінансування з боку держави, а є ще фінансування з боку бізнесових структур. Є різне фінансування судів. Намагання фінансувати, відремонтувати суд для того, щоб була вирішена так чи інакше справа в суді, намагання заплатити, наприклад, за комунальні послуги і вирішити справу в суді відповідним чином.
Мова йде про те, щоб у судів ніякого іншого фінансування, крім бюджетного, не було. Це вимога Конституції. І тому цей закон сьогодні потрібно прийняти, тому що він має окреме завдання: привести у відповідність фінансування судів з вимогами Конституції.
Я вважаю, що цей закон потрібно прийняти обов’язково.
Олександр БАРАНІВСЬКИЙ, фракція СПУ:
— Я хотів би звернути увагу, що цей закон якраз передусім захищає самих суддів. Тобто законодавча гілка влади приймає рішення для того, щоб судова гілка влади діяла неупереджено, незалежно ні від кого, щоб ми фінансували, виділяли відповідні кошти, і тоді це буде перший крок до незалежності наших суддів.
І коли представник Міністерства юстиції намагається пояснити, що це необхідно, тобто вони хотіли продовжити ту практику, коли будуть якісь там спонсорські подачки, хто б їх як не називав. Тому ми, соціалісти, виступаємо за те, щоб категорично відсікти незаконне фінансування наших суддів, і не тільки суддів. Це треба зробити з усіма правоохоронними органами. Але хай хоч це буде сьогодні першим кроком. І треба дякувати Черновецькому за цей законопроект, і давайте ми його підтримаємо, тому що невідомо, хто завтра стане перед тим суддею, чи це той, хто сьогодні в опозиції, чи той, хто при владі.
Завтра поміняються ролі, а всі ми хочемо справедливого суду.
В.ЯВОРІВСЬКИЙ:
— Богу дякувати, ми маємо єдність, і це дуже справедлива єдність і чесна. Я переконаний, що цей законопроект пройде. Я взяв слово, тому що не можу залишити просто поза увагою те, що сказав заступник міністра юстиції. Ви чули, так? Це викличе для них труднощі! Додуматися до цього державному чиновнику! Викличе труднощі прийняття дуже справедливого закону, який підтримують усі народні депутати!
Давайте проголосуємо за цей законопроект — і хай вони його виконують.
Л.ЧЕРНОВЕЦЬКИЙ:
— Володимире Михайловичу, я дуже вам вдячний за те, що ви порушили це питання. Це тільки перший крок на шляху незалежності наших судів. Я прошу дуже вас поставити цей закон і проголосувати його в цілому, тому що кожна секунда, яку ми втрачаємо, обертається для наших виборців стражданнями, тому що там проблеми. Я вам скажу, що я їх знаю, тому що я веду по 300 судів на день, я їх об’їздив усі. Я ще раз кажу: чим задрипаніший суд, тим порядніший сам суддя.
А другий крок я ще вам розкажу: і про бізнесменів, і про інших.
Проголосуйте, будь ласка, його в цілому. Це справедливо і благородно.
Володимир Литвин, Голова ВР:
— Я ставлю на голосування про прийняття за основу проекту закону про внесення доповнення до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за протизаконне фінансування судових органів). Реєстраційний №2366. Прошу голосувати.
«За» — 250.
Більшістю голосів комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді розглянути законопроект за скороченою процедурою та прийняти його за основу і в цілому як закон України.
Я ставлю на голосування про прийняття в цілому. Прошу голосувати.
«За» — 237. Закон прийнято.
По фракціях, будь ласка.
«Наша Україна» — 96, «Регіони України» — 0, фракція КПУ — 58, СДПУ(о) — 0, «Трудова Україна» — 0, НАПУ — 8, СПУ — 20, Блок Юлії Тимошенко — 19, «Союз» — 0, «Єдина Україна» — 4, «Центр» — 11, НДП та ПППУ — 12, «Демократичні ініціативи» — 0, позафракційні — 9.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!