Послание с благими вестями

Виктор ЯНУКОВИЧ: «Деятельность судебной ветви власти является своеобразным индикатором демократичности государства»

Президент не случайно избрал именно этот день для оглашения в Верховной Раде послания Украинскому народу. Наверное, Виктор Янукович хотел подчеркнуть символичность момента: благие вести об итогах первого года деятельности гаранта и перспективах создания государства страна должна была услышать именно в большой православный праздник. Естественно, одни народные депутаты восприняли информацию как напутствие, другие — как повод для критики.

«Изменения в мире закаляют сильных»

Большую часть выступления глава государства посвятил, конечно, экономическим вопросам. И начал с попытки дать обществу почувствовать сложность момента и то, что мир, а вместе с ним и наша страна переживают нелегкие времена. Глобальная инфляция, продовольственный кризис с угрозой голода, увеличение количества зон конфликтов и напряженности в международных отношениях, наконец, климатические изменения и, как следствие, техногенные катастрофы — такие характеристики современности должны были заставить общество почувствовать ответственность за судьбу своей страны.
После предисловия первый месседж В.Януковича был адресован каждому украинцу: «Изменения в мире закаляют сильных. Хватит жаловаться и унижаться!» И, соответственно, призвал «проявить украинский характер», чтобы «доказать и себе, и миру, что Украина — это страна-лидер».
Затем глава государства перечислил составляющие имеющегося потенциала, который позволяет с оптимизмом смотреть в будущее: уникальное географическое положение, наличие редких природных ископаемых, самые большие запасы чернозема. «Но главное — мощный человеческий капитал», — сделал своеобразный реверанс в сторону избирателей гарант. И именно на кадровый потенциал возлагаются надежды на выход из кризиса «с надлежащим местом в новом мировом разделении труда» и развитие страны в ближайшее десятилетие.
Чтобы в корне изменить ситуацию, Виктор Федорович призвал «построить демократическую модель политиче¬ской системы и современную, конкурентную государственную власть». При этом, собственно, в самом послании, которое называется «Модернизация Украины — наш стратегический выбор», очерчены и некоторые принципы такого построения. В частности, повышение проходного барьера при условии сохранения пропорциональной системы (для партий — 4%, а для блоков — 5%), с постепенным увеличением на 1% для каждой новой партии, которая будет входить в блок, кроме первых двух, с открытыми списками, а также избрание мэров в два тура.
Не исключает В.Янукович и проведения конституционного референдума, на который будет вынесена новая редакция Основного Закона после одобрения ее парламентом.

Экономика должна быть!

Перейдя к анализу пройденного пути, Президент отметил, что недоволен результатами деятельности власти. Ведь «из замыслов и планов на 2010 год мы смогли реализовать самое большее треть». Это не первая и не последняя критическая стрела в сторону Кабмина. В.Янукович вспомнил и «предпринимательские майданы» как критическую реакцию на действия Правительства.
«Миллионы наших людей за 20 лет независимости действительно устали ждать качественных изменений», — отметил В.Янукович. Поэтому он призвал «сломать практику промедлений и инерции, преодолеть растерянность политиков и бюрократический саботаж».
Для того чтобы реформы восприняли и представители бизнеса, и граждане, «нужны четкие и качественные, общественно значимые ориентиры на будущее». То есть — программа действий Правительства, которая до сих пор не была обнародована. Правда, по словам главы государства, «в Национальном плане действий, проект которого уже готов к воплощению, определено 21 направление работы с планом реализации».
Среди первоочередных приоритетов В.Янукович назвал ускорение инновационного развития и структурную перестройку промышленности при условии создания благоприятного инвестиционного климата. Причем Правительство должно разработать механизмы, которые бы стимулировали граждан «инвестировать в будущее». Задачей для Кабмина на ближайшее время станет также развитие малого и среднего бизнеса, ускорение процесса приватизации и развитие сельского хозяйства за счет «введения регулиру¬емого рынка земель сельскохозяйственного назначения».

Судебная составляющая

Глава государства не стал детально анализировать ход судебной реформы, ограничившись констатацией того, что проведен лишь первый этап. Наверное, все, что он хотел донести до людей в мантиях, гарант сказал накануне во время принятия присяги новоназначенными судьями (см. стр.5. — Прим. ред.). Причем его высказывания весь день активно цитировали как на телеканалах, так и в радиоэфире.
Правда, третья ветвь власти не осталась без персональных задач. Требуя от парламента срочно одобрить антикоррупционные законы, Президент пообещал, что поддержит все инициативы, связанные с мониторингом ситуации и выявлением коррупционеров, «где бы они ни работали и какой бы властью ни обладали». Соответственно, от стражей порядка и судейского корпуса глава государства будет требовать «неуклонного соблюдения закона, в частности, в ходе расследования дел и при вынесении приговора».
Отдельная глава посвящена правосудию и в тексте послания. В частности, отмечается, что «деятельность судебной ветви власти является своеобразным индикатором демократичности государства». Соответственно, общей задачей парламента и судейского корпуса определено совершенствование реформенного закона с учетом за¬ключений Венецианской комиссии. Отмечается, что нужно изменить систему судов, которая сейчас «имеет очень много уровней», а также внести в Конституцию необходимые изменения относительно порядка назначения судьи впервые, состава Высшего совета юстиции, объема гарантий для судьи и т.п., чтобы они согласовывались с мировыми стандартами.
В конце своего выступления В.Янукович акцентировал внимание на необходимости усиления защиты конституционных прав граждан. А для этого должны быть «обеспечены на практике справедливость и верховенство права». «Убежден, что уже в этом году мы изменим отношение граждан к праву и вернем людям веру в справедливость закона и необратимость наказания», — отметил Президент.
На такой оптимистической ноте В.Янукович завершил свое послание. Наверное, каждый украинец услышал в нем благие вести как для себя лично, так и для будущего страны. А что из провозглашенного будет выполнено, узнаем из следующего обращения Президента к народу.

Лев СЕМИШОЦКИЙ

Опрос «З&Б»

Что вы особо отметили в послании Президента? 

Александр ГОЛУБ, фракция КПУ:
— Как по мне, Президент правильно определил болевые точки, с которыми сталкиваются украинцы, и те вызовы, перед которыми оказалась  наша страна. В то же время, понимая, что необходимо решить, он даже не намекнул, как это сделать. Поэтому велика вероятность того, что благие намерения не будут реализованы. Также я хотел бы услышать, что все же нужно пересмотреть тот курс, по которому мы двигались последние 20 лет и в итоге зашли в тупик.

Владислав ЛУКЬЯНОВ, фракция ПР:
— Мы увидели лидерскую позицию и то, что гарант не боится ответственности. Более того, он берет на себя ответственность за дальнейшее развитие государства. Он очень четко расставил акценты в сфере экономического роста, во внешней политике и т.п. Я считаю, это была очень содержательная и яркая речь, которая должна стать своеобразным ориентиром для дальнейшего развития. 

Юрий КАРМАЗИН, фракция блока «НУНС»:
— К сожалению, я ничего не услышал о взаимоотношениях с оппозицией и поисках компромиссов. В послании Президента практиче¬ски отсутствует критика так называемых достижений Правительства и последствий реформ. Я внимательно прочитал документ и увидел, что гарант является лишь рупором определенного авторского коллектива. В первую очередь я хотел бы услышать от главы государства о консолидации нации, а также чтобы он объяснил, почему этого нет.