Попытка ревизовать установленный законом порядок избрания подрывает веру наших сограждан в справедливый, независимый и беспристрастный суд.
Уважаемый Владимир Васильевич!
Совет судей Украины выражает глубокую обеспокоенность по поводу событий, имевших место в Верховной Раде 18 апреля и 16 мая 2013 года во время пленарных заседаний, посвященных вопросам избрания судей бессрочно, когда отдельные народные депутаты предприняли попытку сорвать процесс избрания судей и вернуться к не предусмотренной законом «О судоустройстве и статусе судей» процедуре предварительной подготовки связанных с избранием судей вопросов в комитете Верховной Рады, обсуждению кандидатур судей непосредственно на заседании Верховной Рады, исключению фамилий отдельных судей из проекта постановления об избрании и возможности проведения в отношении таких судей дополнительных проверок.
Имеют место случаи, когда кандидаты на избрание на должность судьи бессрочно, которые успешно прошли все соответствующие проверки и процедуры, длительное время после поступления документов в Верховную Раду ожидают, когда их вопрос рассмотрят на пленарном заседании.
Независимость судебной власти является одной из основополагающих гарантий действия принципа верховенства права в демократическом обществе, справедливой и беспристрастной защиты конституционных прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и уважения к закону.
Принцип обеспечения независимости судей закреплен в Европейской хартии о законе «О статусе судей» и рекомендациях СМ/Rec (2010) 12 Комитета министров Советы Европы, согласно которым орган, уполномоченный принимать решения относительно избрания и карьеры судей, должен быть независимым от правительства и административных органов, подлежат исключению другие риски политического влияния на указанный процесс.
Украина как член Совета Европы взяла на себя обязательство создать надлежащие условия для функционирования судебной власти, гарантировать независимость, непредвзятость и самостоятельность судов и судей.
Принятие Верховной Радой закона «О судоустройстве и статусе судей» стало важным шагом на пути построения правового демократического государства Украина и было оценено обществом как подтверждение того, что деятельность государства направлена на обеспечение прав и свобод человека и их гарантий, а судейским сообществом — как важный шаг на пути укрепления правовых гарантий и статуса судей в Украине.
ХI съезд судей отметил наличие позитивных сдвигов в сфере осуществления правосудия, в частности совершенствования процедуры отбора кандидатов на должность судьи и назначения на судейскую должность.
С целью внедрения европейских стандартов правосудия и уменьшения влияния политических органов (Президента и Верховной Рады) на процесс назначения и избрания судей законом был установлен принцип, согласно которому роль этих органов сводится к принятию решения о назначении или избрании судей лишь на основаниях и в пределах представлений органов, ответственных за формирование судейского корпуса, — Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей, без рассмотрения вопроса о возможности или невозможности назначения или избрания рекомендованной кандидатуры.
Что касается процедуры избрания судей бессрочно, то ч.2 ст.79 закона «О судоустройстве и статусе судей» определено, что вопрос об избрании кандидата на должность судьи бессрочно рассматривается на пленарном заседании Верховной Рады без заключения комитетов ВР и каких-либо проверок.
Такой подход законодателя, когда основная роль в процессе избрания судей отводится не политическому органу, а политически независимому судебному органу, в составе которого большинство составляют судьи, избранные самими судьями, свидетельствует об усилении юридических гарантий независимости судей и полностью отвечает международным стандартам правосудия, делает невозможной политизацию процесса избрания судей, исключает возможность какого-либо влияния на кандидата на должность судьи.
Совет судей надеется, что инициативы, направленные на уменьшение роли политических органов в процессе назначения и избрания судей, будут касаться и Конституции, положениями которой предусмотрены полномочия политических органов принимать решения относительно карьеры судей.
Совет судей поддерживает необходимость конструктивного диалога между законодательной и судебной ветвями власти, приветствует деятельность парламента, направленную на принятие законов, призванных усовершенствовать судоустройство, способствовать формированию высококвалифицированного судейского корпуса, обеспечить доступность правосудия для людей, установить юридические основания ответственности судей, которые пренебрегли положениями закона и нарушили присягу.
Попытка ревизовать установленный законом порядок избрания судьи бессрочно и вернуть практику оценивания работы судей политическими органами является шагом назад от достигнутого нашим государством в реформе судоустройства на пути евроинтеграции, несет угрозу независимости судей, подрывает веру наших сограждан в справедливый, независимый и беспристрастный суд.
Совет судей считает недопустимыми случаи игнорирования положений закона «О судоустройстве и статусе судей», касающихся избрания кандидата на должность судьи бессрочно, и призывает вас совместно с народными депутатами приложить все усилия, чтобы в работе парламента не было места действиям, которые могут угрожать независимости судей, создавать благоприятные условия для вмешательства в осуществление правосудия и стоять на пути утверждения в нашем государстве современных демократических процедур избрания судей.
С уважением
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!