ССУ задумался над использованием другой системы делопроизводства
Попытка усовершенствовать осуществление правосудия с помощью внедрения информационных технологий стала причиной многочисленных обращений в Совет судей и Государственную судебную администрацию. Каждое из них обусловило внесение очередных изменений в Положение об автоматизированной системе документооборота суда. Однако после последнего письма, поступившего в ССУ, в решении проблемы может быть поставлена точка.
Острым и важным назвали члены ССУ обращение председателя Первомайского районного суда АР Крым Галины Забары. На нескольких страницах она выразила позицию коллектива относительно обязательного внедрения во всех судах компьютерной программы ГП «ИСС» «Делопроизводство общих судов» (КП «ДОС», КП Д-3).
Раньше в суде была «установлена и успешно работала очень легкая в обучении и удобная в использовании информационная система «Документооборот суда» на базе программы Lotus Notes, говорится в письме. Тогда не было проблем — работали производительно, а внедрение новой системы добавило хлопот. Кроме того, что «перешли на бумажный учет, потому что некоторых журналов вообще нет в программе, некоторые не отвечают инструкции», нововведение отразилось еще и на здоровье работников — «использование в течение 3 месяцев 2013 г. нашим судом Д-3 привело к тому, что все работники суда находятся в стрессовом состоянии», отмечается в обращении.
Коллектив не отказывается использовать информационные технологии. Однако даже специалисты считают, что Д-3 сложно применять. Поэтому судьи просят ССУ дать им возможность нормально работать.
Коллектив учреждения уже не раз обращался в ГСАУ. Работники суда получили ответ от заместителя главы администрации Владимира Пивторака. В нем говорится: «Использование в отдельных судах других информационных систем, которые обслуживаются посторонними администраторами, не отвечает требованиям действующего законодательства». Мотивировали ссылкой на закон «О судоустройстве и статусе судей», согласно которому ГСАУ несет ответственность за организационное обеспечение деятельности судов. Однако коллектив Первомайского райсуда АРК цитирует ст.149 того же закона: «Организационное обеспечение работы суда осуществляет его аппарат, который возглавляет руководитель аппарата. Руководитель аппарата суда несет персональную ответственность за надлежащее организационное обеспечение суда, судей и судебного процесса, функционирование автоматизированной системы документооборота».
В 2012 г. ГСАУ уже получала письмо из этого суда, на которое отвечал другой заместитель главы администрации — Виталий Положишник. Судьи обратились с просьбой дать разрешение на использование адаптированной программы, которую применяли в суде раньше. ГСАУ не возражала. Но хотя разрешение есть, ее финансирования нет.
В письме не только указаны недостатки системы Д-3. Так, Г.Забара предлагает провести тестирование программы и изучить возможность обеспечения межуровневого обмена информацией, провести экспертизу двух систем — нынешней и предыдущей — и принять соответствующее решение, исходя из интересов именно местных общих судов, а также рационального использования бюджетных средств.
Хотя обращение поступило накануне заседания, ССУ не оставил его вне поля зрения и решил рассмотреть этот вопрос безотлагательно. «Понимаю, сегодня не примем решение, но можем начать рассмотрение», — отметила заместитель председателя ССУ Раиса Ханова.
Письма подобного содержания в ССУ поступают часто: законники не раз жаловались на работу автоматизированной системы документооборота в судах. «ЗиБ» тоже писал об этой проблеме. Но ее пытались решить, внося отдельные изменения в положение. Такие вмешательства приводили только к возникновению дополнительных сложностей в работе.
«Мы должны определиться, как подойти к изучению проблемы. Важно принять окончательное решение, а не каждое заседание к этому вопросу возвращаться, — отметила Р.Ханова и предложила: — Возможно, нам нужно протестировать Д-3, посмотреть, как программа работает и в чем ее недостатки». Не стала она возражать против возвращения к системе, которую некоторые суды использовали раньше.
С тем, что проблема актуальна, согласились и другие члены ССУ. В частности, Руслан Арсирий даже заявил о своем желании войти в состав рабочей группы. Он сказал, что ему самому это интересно.
Глава ГСАУ Руслан Кирилюк объяснил: единственный выход из этой ситуации — купить другую программу, которая подойдет всем судам. «Если нам предложат лучшую программу по цене и качеству — мы ее купим и будем использовать». Но проблема заключается в отсутствии предложений. «На рынке сегодня нет лучшего продукта, чем тот, который есть у нас», — убежден Р.Кирилюк.
Однако в настоящее время ни один суд в области не может самостоятельно решать, какой программой он будет пользоваться. За них это делает областное территориальное управление ГСАУ.
«Но в бюджете заложены расходы на каждый суд! Почему тогда территориальное управление решает за суды? — возмутилась Р.Ханова и, возвращаясь к вопросу Первомайского райсуда, отметила: — С одной стороны, вы даете разрешение работать с программой, которую они использовали раньше, с другой — предупреждаете, что в таком случае она финансироваться не будет».
Ответ на поставленные вопросы поручено найти специально созданной рабочей группе, которую возглавил председатель ССУ Василий Онопенко. Также прозвучала идея предложить судам присылать рабочей группе свои предложения, касающиеся работы Д-3. «Помочь нам могут только те, кто каждый день пользуется программой», — убеждена Р.Ханова.
Поэтому ССУ ждет от судей замечания к работе автоматизированной системы документооборота. Конечные сроки решения вопроса не определили, поэтому, когда будут результаты — неизвестно. Правда, есть надежда, что проблема все-таки будет решена.
В.Онопенко согласился с мнением Р.Хановой: нужно отреагировать на обращение судей по поводу проблем с применением программы Д-3.
Материалы по теме
Полномочия руководителя аппарата суда, отправка решения в ЕСИТС и другие выводы в обзоре КАС
26.03.2024
Житомирский ОАС переедет в новое помещение
13.03.2024
В райсуде на Киевщине сменился председатель
29.02.2024
В райсуде Львова переизбрали председателя
19.02.2024
В райсуде Киевщины переизбрали председателя
16.02.2024
В райсуде на Закарпатье новый председатель
02.02.2024
В суде на Львовщине переизбран председатель
09.01.2024
В горсуде на Одесщине — новый председатель
04.01.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!