Какую организационно-правовую форму деятельности выбрать, чтобы не оказаться за бортом?
Прошло немало времени с момента принятия закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», но понимание данного акта в части организационно-правовых форм деятельности защитников представляется спорным. Так, бытует мнение, что адвокаты в Украине могут осуществлять деятельность только в трех формах — адвокатское бюро, адвокатское объединение и индивидуальная деятельность. Так ли это, или же в соответствии с профильным законом у них все же есть альтернатива — попробуем разобраться…
Итоги унификации
Убеждение, что отечественные защитники обязаны осуществлять деятельность только в трех формах, уже нашло отражение в негласных распоряжениях сотрудникам правоохранительных органов и судьям относительно необходимости требовать от адвоката в качестве подтверждения легитимности его деятельности ордер, бланки которого в свою очередь выдает орган адвокатского самоуправления только защитникам — представителям указанных форм адвокатской деятельности.
Кроме того, решением Совета адвокатов Украины от 17.12.2012 №36 утверждено Положение об ордере адвоката и порядке ведения реестра ордеров, согласно которому выдавать бланки ордеров можно только адвокатам-индивидуалам, адвокатскому бюро или объединению.
По моему мнению, такое ограничение форм деятельности адвокатов противоречит профильному закону, оставляет без работы огромное количество защитников, которые находятся в трудовых отношениях с субъектами предпринимательской деятельности или являются их участниками, а также уводит в тень доходы адвокатов, которые были регулярными и доступными для налогообложения в этих предпринимательских структурах.
Фактически лица, занимавшиеся адвокатской практикой, например по договорам клиентов с юридической компанией, с момента вступления закона в силу должны уволиться (в случае наличия трудовых отношений) или ликвидировать субъект такой деятельности, участником которого они являются (в случае ведения предпринимательской деятельности), и организовать свою работу в качестве индивидуального адвоката, создать адвокатское бюро или объединение.
Итогом такой унификации форм деятельности, по моему убеждению, будут реальные потери и для адвокатов, работающих по трудовому найму, и для адвокатов — участников действующих юридических лиц — субъектов предпринимательства, и для системы пенсионного обеспечения, и для бюджета страны в целом, поскольку преобразование в легитимные для адвокатской деятельности формы будет сопровождаться неэффективными затратами, потерями рабочих мест, зарплат и дивидендов, а бюджеты недополучат поступления от существующих сейчас фондов зарплат и доходов от корпоративных прав адвокатов — участников товариществ, частных предприятий и др.
Таким образом, значительному количеству адвокатов, которые до принятия нового закона не осуществляли свою деятельность в предложенных организационно-правовых формах, придется практически менять свою жизнь, покидать рабочие места, ликвидировать созданные ими предпринимательские структуры и создавать место индивидуального адвоката или регистрировать АБ или АО. Согласно букве нового закона есть еще возможность заключить трудовой договор с вышеупомянутыми юридическими лицами, но на такую форму должен быть спрос, рассчитывать на который уволившимся со своих рабочих мест адвокатам в наших реалиях сложно.
Что не запрещено — разрешено
Анализ профильного акта и законодательства, которое содержит нормы, регулирующие работу адвоката в той или иной сфере, позволяет убедиться в том, что тот вовсе не обязан ограничивать свою деятельность вышеупомянутыми организационно-правовыми формами.
Так, п.2 ст.2 закона содержит указание на основной, единственный и достаточный признак адвоката — наличие у него свидетельства на право занятия адвокатской деятельностью. Это означает, что лицо, обладающее вышеуказанным правом, независимо от того, в какой форме оно осуществляет свою деятельность, по определению, является адвокатом. Анализируемым законодательством не предусмотрена возможность лишать этого права лиц, обладающих свидетельством адвоката, но работающих, например, по трудовому договору, в правовом режиме СПД и т.п., только потому, что они не занимаются индивидуальной деятельностью или не состоят в адвокатских бюро либо объединениях.
В правовых актах отсутствует запрет на осуществление адвокатской деятельности в любой другой организационно-правовой форме, кроме упомянутых в профильном законе, и считать данный перечень исчерпывающим, по моему мнению, ошибочно, так как это приводит к сужению возможностей адвокатов реализовать свое право на предоставление услуг.
Вопреки сложившемуся мнению о том, что адвокатскую деятельность можно осуществлять только в перечисленных в акте формах, следует считать законной профессиональную деятельность адвоката в любой, не запрещенной организационно-правовой форме. Полномочия адвоката, например в уголовном процессе, могут быть оформлены в виде договора на предоставление правовой помощи от имени юридической компании, зарегистрированной в форме ООО. Исполнителем работы по договору может быть назначен адвокат, находящийся с этой компанией в трудовых отношениях. Главным условием для заключения такого договора будет наличие в уставе ООО положения о деятельности по предоставлению правовых услуг, частью или разновидностью которых является адвокатская деятельность.
При этом адвокаты, работающие по таким договорам (возможно, это будут трехсторонние и более договоры — с юридической компанией, адвокатом и клиентом), не окажутся вне закона, поскольку п.2 ст.6 акта не относит тех, кто осуществляет свою деятельность не в предложенных новым законом организационно-правовых формах, к лицам, которые не могут быть адвокатами, а ст.7 данного закона не запрещает совместительство, кроме должностей, предусмотренных п.1 ч.1 ст.4 закона «О принципах предотвращения и противодействия коррупции».
ЛАРИСА ЖУРАВСКАЯ - адвокат ООО «Адвокатская фирма «НИКА»
Прямая речь
АЛЕКСЕЙ РЕЗНИКОВ, партнер ЮБ «ЕПАП»:
— На самом деле ничего не изменилось. Адвокат и согласно старому закону имел право осуществлять свою деятельность либо единолично, либо объединившись с другими адвокатами. Закон предусматривал, что он может принимать участие в объединениях, которые называются «компания», «контора», «объединение» и т.п. Сейчас это объединение так и называется — адвокатское объединение. Если адвокат хочет работать единолично, то он либо регистрируется как самозанятое лицо, либо создает свое адвокатское бюро. Если он хочет работать вместе с другими адвокатами, то может работать с ними в адвокатском объединении, в том числе и по трудовому соглашению, которым будут предусмотрены особые условия — конфиденциальность, соблюдение адвокатской тайны и т. п. Но он может работать по найму, и это все равно будет считаться объединением с другими адвокатами, просто он при этом не будет его учредителем.
Материалы по теме
Комментарии
Однозначно, між адвокатом та клієнтом має бути укладений договір про надання правової допомоги. Діяти на підставі трудового договору адвокат по конкретній справі не може. Якщо одночасно існують два до…
Вцілому я погоджуюсь із автором. Натомість, хочу звернути увагу, що можливо з мілінмальними втратами також працювати в формі АБ, детальніше - http://blog.liga.net/user/tbezpalyy/article/11236.aspx