Киев и Варшава хотят навести мосты. Осталось понять, с чего начинать
Президент Украины, неоднократно бывавший у ближайших соседей по ту сторону северо-восточной границы, вспомнил и о западных рубежах. Под конец первого года правления Виктор Янукович посетил Польшу. Давнее стрବтегическое парт¬нерство наконец потребовало внимания.
Визит правильных слов
Двухдневный государст¬венный визит украинского Президента в Польшу — не первая возможность пообщаться с польской верхушкой. Ему и ранее доводилось встречаться с ее представителями на международных форумах. Но вот посетить Варшаву, куда так часто приезжал Виктор Ющенко, нынешний глава государства смог почти через год после вступления в долж¬ность. Странности графика зарубежных визитов В.Януковича позволили заподозрить наметившееся охлаждение в отношениях двух стран. А февральская поездка так и не смогла развеять эти сомнения.
Заметное сокращение ¬контактов между Украиной и Польшей, на первый взгляд, на содержании заявлений руководства двух стран практически не отразилось. Пиар-плацдарм для визита Виктор Федорович подготовил заранее: рассказал прессе принимающей стороны о своих польских корнях, заверил,что проведению в Украине Евро-2012 ничего не грозит (если вспомнить проблемы ФФУ — замечание определенно не лишнее). И уже в Польше, встречаясь с президентом, премьером, главами обеих палат парламента, а позже — и бизнесменами, съездив в Гданськ, В.Янукович не забывал напоминать: между Киевом и Варшавой — дружба навек.
Хотя сейчас каких-либо заметных трений между двумя странами не наблюдается, в заявлениях В.Януковича периодически мелькали примиренческие мотивы. «Те противоречия, которые имели место в разные исторические периоды, должны там и остаться, а новое поколение должно идти вперед, двигаться, объединяться и жить современной историей. Поэтому мы в своей государственной политике договорились с президентом Брониславом Коморовским, что именно такую политику, которая объединяет Украину и Польшу, мы будем проводить», — заявил ¬В.Янукович участникам украинско-польского бизнес-форума.
В рамках презентации готовности «идти вперед» украинский гарант, как водится, много рассказывал о грядущих реформах, рекламировал отечественное экономическое оздоровление, сообщил о том, что подготовка к Евро-2012 ведется с опережением графика (кстати, в Варшаве он посетил центральный стадион, открытие которого запланировано уже на конец лета этого года), и приглашал инвесторов.
Говорил глава государства не только о будущих свершениях. «Сегодня наша задача — изменить имидж Украины и обеспечить стабильность в государстве», — подчеркнул, не забыв о первой половине названия парламентского боль¬шинства, Президент. А основными врагами как имиджа, так и стабильности предсказуемо оказались бюрократия и коррупция, которые «прикрываются в Украине демократиче¬скими лозунгами». Показывать, что с огромным пиететом относится к оппозиции, судьбой которой интересовались польские СМИ, гарант не стал — ограничился заверениями в святости принципа верховенства права.
В свою очередь руководство Речи Посполитой поднимать болезненную для Брюсселя и Вашингтона тему, по версии Банковой, даже не стало. «Президенты говорили об экономике, совместном проведении Евро-2012, общем украинско-польском будущем в европейском доме… об оппозиции никто из них не вспоминал», — подвела итог Анна Герман. И в самом деле: когда восстанавливают стратегическую дружбу — не до проб¬лемных вопросов.
На фоне сдержанности поляков «стратегические» за¬клинания украинской стороны звучали почти как оправдание за то, что Киев на время о партнерах подзабыл. «Убежден, что стратегическому партнерству Украины и Польши нет альтернативы. Наши государства и народы будут развивать добрососедские отношения в согласии и уважении, вместе мы будем строить наш общий европейский дом», — рисовал заманчивую картину украинский гость на совместной пресс-конференции президентов.
«Хочу вам сказать как человеку, в мундире которого я был дважды: нам с вами нужно многое сделать, чтобы наполнить практическим содержанием стратегическое партнерство Украины и Польши» — с таким предложением В.Янукович обратился к польскому премьеру Дональду Туску. В ответ же украинская делегация слышала не менее правильные слова. «Мы идем вместе дорогой, ведущей в общую Европу, которая интегрируется. Хотим строить стратегиче¬ское польско-украинское партнерство», — выразил схожую точку зрения Б.Коморовский. Но теория на практике пока себя еще толком не проявила.
Прагматика есть. А конкретика?
Новый толчок к развитию «подувявшей» было дружбы должны дать не только слова, но и дела. К последним относится решение о создании консультативного комитета с участием президентов и подписание ряда документов, главным среди которых является новая версия традиционной «дорожной карты» двухгодичного сотрудничества.
Еще в декабре 2010-го согласование пунктов этого документа оставалось под вопросом. Тем не менее карта, которую обычно утверждают на уровне МИД, Президенты торжественно подписали. Итоговый текст не был обнародован, но в прессе получила распространение информация о том, что формально главный упор в отношении двух стран был сделан на экономику (хотя не забыли и о других сферах — в частности гуманитарной или военной), но пункты соглашения имеют скорее декларативно-общий, чем конкретный характер.
Обе стороны признают, что необходимо «дружить экономиками», но о том, как они собираются это делать, говорится не так уж и много. Базовый перечень пожеланий Киева приблизительно тот же, что другим стратегическим партнерам (за исключением актуального пункта «Поможем друг другу с грядущим чем¬пионатом Европы»): давайте торговать, давайте вы в нас будете инвестировать, давайте будем совместно развивать приоритетные отрасли. К числу последних традиционно была отнесена и энергетика.
Для Украины, похоже, ключевым предметом интереса снова стала судьба нефтепровода Одесса — Броды. Еще во времена президентства ¬В.Ющенко стратегические партнеры лелеяли надежду протянуть трубу до польских Плоцка — Гданська, обеспечив Речь Посполитую черным золотом нероссийского происхождения. Проблема реверсного использования нефтепровода сейчас вроде бы снята. Но поляки хоть и не отказываются от идеи, с конкретными предложениями пока не торопятся.
Даже с учетом всей важности экономического уклона полностью забыть о политике, в первую очередь международной, высокие стороны не смогут. По словам В.Януковича, заметную роль в тексте «дорожной карты» играет «взаимодействие в процессе европейской интеграции Украины».
По слухам, хотя в документе и зафиксировано обяза¬тельство Варшавы всецело поддерживать Киев на пути к подписанию соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли, но защищать «безвизовые» интересы Украины (а хорошо бы — к 2012-му) Польша не стала, хотя наша делегация этого и ожидала. Подобную сдержанность можно объяснить просто: сами поляки к либерализации визового режима для украинцев относятся вполне лояльно, но вряд ли они захотят расписываться за все страны Евросоюза, среди которых немало противников такой идеи.
Дополнительные евроинтеграционные надежды Украины напрямую связаны с тем, что именно к Польше пере¬йдет председательство в ЕС во втором полугодии 2011-го. Планы руководства Украины амбициозны — «добить»-таки неуступчивую ассоциацию и, по возможности, почетче определиться с визовым вопросом. Вполне возможно, что Варшава действительно может поддержать Киев.
«Интерес Польши заключается в том, чтобы иметь с Украиной не просто партнерские, а братские отношения», — отметил недавно министр национальной обороны Януш Онишкевич, правда он не отрицает, что Польша несколько «отвлеклась» от Украины. И, судя по всему, так же рьяно отстаивать интересы Киева, как это было несколько лет назад, поляки пока не собираются. Если судить по польской прессе, о прагматизме готовы вспомнить не только украинцы. И не исключено, что такое отношение выйдет за пределы экономических интересов. Сколько бы теплых слов о дружбе и стратегическом партнерстве ни было сказано, хозяева наверняка в курсе того, как в Брюсселе меняется отношение к Украине.
Ксения СОКУЛЬСКАЯ, «Подробности»
Мнение эксперта
Насколько результативным был визит Президента в Польшу?
Тарас БЕРЕЗОВЕЦ:
— Европейским Союзом Польша была назначена своеобразным связным. Сейчас Украина фактически находится на «дипломатическом карантине» в силу известных событий. И для ЕС она — нежелательный переговорщик, поэтому Варшава ведет переговоры от имени Брюсселя. Как ни парадоксально, несмотря на все существующие проблемы, экономические отношения между Украиной и Польшей развивались достаточно динамично, в связи с этим вырос и товарооборот между странами. Результативность визита можно будет оценить по прошествии года, но не сейчас. Ведь Киев имеет опыт подписания многочисленных меморандумов о сотрудничестве и тому подобного со многими странами, в частности с Китаем. А когда дело доходит до непосредственной реализации планов, все получается не так, как хотелось бы.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!