или Какая угроза кроется в вердиктах объемом 15—20 страниц
Решения суда должны быть четкими, понятными и предсказуемыми. Единство судебной практики способствует росту доверия граждан к Фемиде. Эти и другие вопросы обсуждали участники судебно-правового форума «Правосудие в Украине: реалии и перспективы».
Единство — не помеха независимости
С докладом об обеспечении Верховным Судом единства судебной практики выступил Первый заместитель Председателя ВС Ярослав Романюк. «Прежде всего хотелось бы выяснить, необходимо ли обеспечивать единство судебной практики, для чего оно?» — начал «верховник». По его мнению, обеспечение единства практики — это «реализация принципа правовой определенности, который гарантирует стабильность правового регулирования».
«В одном из решений Европейский суд по правам человека подчеркнул, что принцип правовой определенности является одним из фундаментальных аспектов верховенства права. Для того чтобы судебное толкование отвечало требованиям Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, отмечает Евросуд, необходимо, чтобы судебные решения были разумно предсказуемыми. Благодаря обеспечению единства судебной практики реализуется конституционный принцип равенства граждан перед законом», — сказал Я.Романюк.
По его словам, единство судебной практики является залогом доверия граждан к судебной власти, ведь суды в одинаковых делах в отношении разных лиц применяют один и тот же закон, одну и ту же норму права.
«Но в связи с этим возникает вопрос: как соотносится единство судебной практики и необходимость его соблюдать с принципом независимости судебной власти? Ведь судья при принятии решения должен руководствоваться законом и внутренним убеждением, собственным пониманием, толкованием данного закона, а не тем, как его понимает и толкует вся судебная система. Не нарушает ли это независимость судебной власти? По моему мнению, не нарушает, ведь независимость судебной власти не является абсолютной. Суды остаются зависимыми, но зависимыми от закона и от того понимания и толкования закона, которое преобладает в обществе», — подчеркнул Первый заместитель Председателя ВС.
В то же время, отметил Я.Романюк, судья, рассматривая дело, может отойти от устоявшейся практики. «Другое дело, что он должен знать об устоявшейся судебной практике, должен отразить ее в решении, очень тщательно, обоснованно мотивировать свой подход: почему он, зная об устоявшейся судебной практике, считает необходимым отойти от нее и принять другое решение», — подчеркнул «верховник».
Я.Романюк выразил мнение, что создание действенных правовых механизмов обеспечения одинакового применения законодательства и формирования стабильной судебной практики позволит сделать невозможным влияние на храмы Фемиды и обладателей мантий. «То есть необходимость обеспечить единство судебной практики не только не противоречит принципу независимости судебной власти, а, наоборот, является элементом этой независимости», — отметил он.
Первый заместитель Председателя ВС сделал вывод: единство судебной практики необходимо. «Кто же должен его обеспечивать? В государствах континентальной системы права явных споров по этому поводу нет: все они считают, что это должен делать высший судебный орган страны», — рассказал Я.Романюк.
Написать кратко и качественно
Судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел Алла Олийнык детально остановилась на проблемах пересмотра решений. По ее словам, сегодня актуальным остается вопрос установления процессуальных фильтров в гражданских делах, которые могут оспариваться в кассационном порядке. «Практика ВС как суда кассационной инстанции и ВСС показывает: такое большое количество дел, оспариваемых в кассационном порядке, не дает возможности осуществлять пересмотр качественно, соблюдать сроки. Очевидно, что есть дела (например, о расторжении брака, взыскании алиментов), которые могут решаться на уровне апелляционной инстанции», — отметила А.Олийнык.
Также она разделяет мнение коллег, что ВС должен быть наделен полномочиями, предусматривающими пересмотр дел в связи с неодинаковым применением процессуальных норм. «На практике бывают ситуации, когда и Высший хозяйственный суд, и Высший админсуд, и Высший специализированный суд отказывают в открытии производства, сторона обращается в Евросуд, и дело все равно возвращается к нам. Поэтому такие вопросы нужно решить, чтобы избежать подобных ситуаций», — отметила А.Олийнык.
Судебная процедура пересмотра решений, вступивших или не вступивших в законную силу, подчеркнула А.Олийнык, требует усовершенствования. А значит, законодатель должен максимально использовать национальные механизмы и международно-правовые стандарты, чтобы данная процедура гарантировала право на доступ к суду и защищала права граждан.
Для обеспечения высокого уровня осуществления правосудия нужно стремиться не только к единству судебной практики, усовершенствованию процедуры пересмотра решений, но и к тому, чтобы последние были понятны. Об этом говорил председатель Высшей квалификационной комиссии судей Игорь Самсин. «Мы должны ставить перед собой такие задачи, выполнение которых обеспечит соответствие осуществляемого в Украине правосудия лучшим мировым образцам. Одна из задач — это переход от интуитивного к рациональному толкованию актов законодательства», —
подчеркнул руководитель ВККС.
Он рассказал, что комиссия проанализировала решения, вынесенные судами первой и второй инстанций. Есть вердикты, которые построены логично, отвечают требованиям процессуальных кодексов. Но, к сожалению, попадаются и такие, объем которых составляет 15—20 страниц. «Скажите, пожалуйста, кто будет читать такие решения? В них нагромождены ссылки на нормативно-правовые акты, в них нет логической связи. А гражданам нужны четкие и понятные решения», — отметил И.Самсин.
Поэтому каждый судья должен думать, как рационально изложить свое мнение на бумаге, чтобы решение было четким и понятным. Акты без логической связи, с нагромождением цитат из законов и кодексов пугают граждан и никоим образом не способствуют их уверенности в том, что правосудие вершат профессионалы.
Участники форума говорили о том, что решение суда должно быть «разумно предсказуемым» и понятным.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!