05.01.2022 15:31
Суд признал незаконным предписание Национального агентства по предотвращению коррупции, которым оно пыталось отменить решение Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры о привлечении адвоката к ответственности.
Соответствующее решение приняла коллегия судей Шестого апелляционного административного суда по делу №640/26894/20, передает «Закон и Бизнес».
Как сообщал «ЗиБ», само дело связано с тем, что в 2019 году, оказывая правовую помощь клиенту в уголовном производстве, адвокат Василий Ринчак решил помочь органам Службы безопасности в задержании следователя, якобы требовавшего взятку. Защитник под наблюдением стражей порядка вручил меченые купюры. В протоколе о результатах контроля за совершением преступления было отражено, что адвокат выполнял специальную задачу – документирование факта получения неправомерной выгоды. Это послужило поводом для подачи жалобы в КГКА Харьковской области, которая применила взыскание в виде лишения права на осуществление адвокатской деятельности.
Мужчина обжаловал решение в суд и обратился в НАПК за защитой. После того, как суд отказал в удовлетворении иска, НАПК направило председателю ВКГКА предписание с требованием отменить решение КГКА региона.
У ВКГКА не существовало оснований для пересмотра решения дисциплинарной палаты, поскольку ни один из предусмотренных законом субъектов не обращался с жалобой. При этом само предписание содержало прямое императивное указание, адресованное главе квазисудебного органа, отменить решение КГКА. А это может быть осуществлено только коллегиально и в порядке, определенном Законом об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Поэтому С. Вилков сообщил НАПК о невозможности выполнения предписания на законных основаниях. Тем не менее, чиновники составили протокол об админправонарушении (помехой этому не стало даже решение КС №13-р/2020, которым антикоррупционеры были временно лишены таких полномочий) и передали его в суд.
Как напомнили в ВКДКА, Окружной административный суд г. Киева решением от 13 июля 2021 признал противоправным и отменил предписание Национального агентства по предотвращению коррупции. Впрочем, ведомство обжаловало это решение в апелляционном порядке.
Коллегия судей Шестого апелляционного суда обратила внимание на то, что:
- правомерность принятия первичного решения КГКА, в связи с которым НАПК выносило предписание, была подтверждена в судебном порядке;
- возможности обжалования одного и того же решения КГКА региона одной стороной дисциплинарного производства одновременно и в суд, и в ВКДКА нет. Следовательно, пересмотр одного и того же решения КГКА региона одновременно двумя органами – судом и ВКДКА невозможен.
Кроме того, 6ААС отметил, что Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры является коллегиальным органом. И председатель этого органа в силу требований действующего законодательства не наделен полномочиями принимать в единоличном порядке решение, требуемое в предписании НАПК.
Таким образом, коллегия судей 6ААС признала противоправным и отменила предписание Национального агентства по предотвращению коррупции.
Закон і Бізнес
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!