Суд отменил предупреждение, наложенное КДКА на Портнова

Признать противоправным и отменить решение дисциплинарной палаты КДКА Киевской области о привлечении Андрея Портнова к дисциплинарной ответственности и применения к нему предупреждения.

Такое решение по делу № 640/27375/20 принял Окружной административный суд. Киева 20 января 2021 года, передает «Закон и Бизнес».

Как известно, предупреждение адвокату было вынесено 13 октября 2020 года дисциплинарной палатой квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Киевской области в связи с резкой критикой А.Портновым деятельности экс-президента Петра Порошенко.

В своем решении суд, в частности, отметил, что деятельность адвокатов носит публично-правовой характер. Глубокой ошибкой было бы понимание профессиональных прав адвоката как средств, необходимых только ему самому. Права адвокатов необходимы всему обществу в целом, так как они обеспечивают полноту, всесторонность, объективность судопроизводства, достижение на этой основе такой цели, как охрана прав и свобод человека. Именно об этом говорится в Основных принципах, касающихся роли юристов, утвержденных в 1990 году на Конгрессе по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в Гаване:

«Правительства обеспечивают, чтобы юристы:

а) могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства ...

б) не испытывали судебного преследования и судебных, административных, экономических или других санкций за какие-либо действия, совершенные в соответствии с определенными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угроз такого преследования и санкций».

Также ОАСК исходил из того, что чрезвычайно важным и актуальным в свете реализации принципа независимости адвокатской деятельности в Украине является обеспечение и развитие реальной свободы слова. А практика применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что в делах по статье 10 Европейский суд по правам человека всегда рассматривает спорные вопросы по ограничению свободы слова через призму общественного интереса.

При этом дисциплинарный механизм в отношении адвоката не может противоречить основным положениям ООН о роли адвокатов, согласно которым в стране должно быть обеспечено отсутствие злоупотреблений дисциплинарной системой или ее использование для преследования, препятствование или противоправное вмешательство в деятельность адвокатов, и не может нарушать принцип независимости адвоката и выступать инструментом осуществления на него неправомерного влияния и запугивания.

Среди прочих прецедентов, в ОАСК вспомнили решение ЕСПЧ от 21.02.2012 по делу «Тушалп против Турции», где суд в Страсбурге констатировал: даже предполагая, что высказывания заявителя могли были признаны провокационными, грубыми и агрессивными, они составляли оценочные суждения. А использование даже «вульгарных фраз» само по себе не является определяющим в оценке агрессивного высказывания, ведь это может служить просто «стилистическим целям», поскольку «стиль является частью коммуникации как формы выражения и как таковой защищен вместе с содержанием выражения».

При этом, обратил внимание ОАСК, дисциплинарная палата КДКА Киевской области, принимая решение, не указала, каким образом высказывания, распространенные адвокатом Портновым, являются по своему содержанию угрозами, ругательствами и влияющими на репутацию адвокатуры.

В конечном итоге суд пришел к выводу, что решение КДКА не может считаться законным и обоснованным, а потому является противоправным и подлежит отмене.

Закон і Бізнес