Квалификационное оценивание всех судей должно осуществляться на единой методологической основе.
Об этом говорится в Консультативном заключении ВСП относительно законопроекта «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» относительно обеспечения участия Общественного совета добропорядочности в оценивании на соответствие занимаемой должности судьи» (№ 3534), передает «ЗиБ».
В заключении ВСП объясняет, что процедура оценивания судей имплементирована в законодательство с целью очищения судейского корпуса и предполагает прохождение оценивания всеми судьями, избранными/назначенными на должность до 30 сентября 2016 года. После однократного прохождения оценивания судьями, которые попадают в эту категорию, эта норма не применяется. Несмотря на разовый характер таких мер, эти положения не были включены в основной текст Конституции Украины. Так же положение относительно квалифоценивания предусмотрено только в пункте 20 раздела XII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей».
В связи с вступлением в силу Закона Украины от 16.10.2019 № 193-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления» и прекращением вследствие этого полномочий членов ВККСУ состоянию на июнь 2020 год не завершено квалификационное оценивание по около двух тысяч судей, большинство из которых не могут осуществлять правосудие, хотя не потеряли статус судей. Привлечение коллегий Комиссии к квалификационному оцениванию значительно ускоряло проведение такого оценивания по сравнению с рассмотрением указанных вопросов Комиссией в пленарном составе.
Законопроектом № 3534 предлагается установить, что соответствие занимаемой должности судьи оценивается всей ВККСУ, а не коллегиями ВККСУ. В то же время действующее законодательство предусматривает: соответствие занимаемой должности судьи оценивается коллегиями ВККСУ, а решение об освобождении судьи от должности в случае выявления по результатам оценивания несоответствия его занимаемой должности или отказа судьи от такого оценивания принимается Высшим советом правосудия на основании представления соответствующей коллегии ВККСУ.
ВСП отмечает, что в целях соблюдения принципа правовой определенности, квалификационное оценивание всех судей должно осуществляться на единой методологической основе. Изменение существующей разовой процедуры квалифоценивание судей, в отношении которых по независящим от них причинам не завершено такое оценивание, поставит их в неравное положение с судьями, которые такую процедуру уже прошли.
Законопроектом также предлагается предоставить дополнительные полномочия Общественному совету добропорядочности. В частности, установить, что вывод ОСД о соответствии судьи критериям профессиональной этики и добропорядочности является основанием для принятия ВККСУ решение о соответствии судьи занимаемой должности. На сегодня такой вывод является основанием исключительно для принятия ВККСУ решение о подтверждении способности судьи (кандидата на должность судьи) осуществлять правосудие в соответствующем суде.
ВСП считает, что решение ОСД (вывод, информация) должно иметь рекомендательный характер для субъекта принятия соответствующих решений.
Высший совет правосудия не поддерживает законопроект № 3534, поскольку считает, что он не соответствует заявленной цели совершенствования законодательства относительно ускорения проведения квалификационного оценивания на соответствия судьи занимаемой должности.
Материалы по теме
ВРП уволила в отставку еще 5 судей (фамилии)
26.03.2024
ВРП уволила в отставку еще 4 судей (фамилии)
19.03.2024
С должностей ушли еще два судьи (фамилии)
14.03.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!