Все государственные органы обяжут сотрудничать с УБО, чтобы помочь бизнесу
Новым законом об учреждении бизнес-омбудсмена госслужащих обяжут предоставлять служебную информацию и установят ответственность за несвоевременное и неполное ее предоставление.
Чи стане бізнес-омбудсмен більш незалежним?
У Верховній Раді зареєстрували законопроект «Про Установу бізнес-омбудсмена в Україні» (№3607), авторами якого виступили 39 народних депутатів.
Новий закон посилить незалежність бізнес-омбудсмена. Установа змінить статус з консультативно-дорадчого органу при Кабміні на неурядову неприбуткову організацію. Наглядова рада установи, до складу якої входитимуть представники Уряду, бізнес-асоціацій та міжнародних фінансових установ, не отримуватиме жодних винагород за свою роботу. Вона затверджуватиме квартальні та річні звіти, призначатиме та звільнятиме бізнес-омбудсмена та його заступників, здійснюватиме загальний нагляд за діяльністю. Однак рада не матиме права впливати на індивідуальні та системні рекомендації УБО.
Крім цього, закон установить високі вимоги до бізнес-омбудсмена та його заступників. На ці посади не можуть бути обрані особи з політичними або економічними інтересами в Україні, особи, які є або були протягом останніх 3-х років державними службовцями в Україні або обіймали посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або юридичних особах, що належать до сфери управління органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Зауважимо, що бізнес-омбудсмен не має на меті лобіювання інтересів іноземних інвесторів. Мета установи — допомагати бізнесу, який працює в Україні, стежачи за належним виконанням українського законодавства держорганами. Тому можна сказати, що бізнес-омбудсмен — лобіст верховенства права та парламенту.
Навіщо потрібен закон?
Новий закон має зробити діяльність установи більш ефективною. По-перше, щоб ефективно проводити розслідування, інспекторам часто потрібен доступ до службової інформації. Нині для того, щоб отримати необхідну інформацію, інспектори посилаються на відповідний закон. Але публічна інформація — це статистика, результати експертиз, листи та розпорядження — все те, що вже існує. А інспекторам потрібні відповіді на запити, пояснення та мотивації держорганів щодо прийняття рішень. Закон зобов’яже держслужбовців надавати таку інформацію та встановить відповідальність за несвоєчасне та неповне її надання.
По-друге, РБО готує системні звіти — аналіз системних проблем бізнесу з рекомендаціями держорганам щодо їх вирішення. Нині бізнес-омбудсмен має обмеження щодо їх презентації. Закон дасть можливість виносити системні рекомендації на рівень Прем’єр-міністра, засідань парламенту, комітетів Верховної Ради та Кабміну відповідно до регламенту цих установ. Це покращить якість розгляду та можливості імплементації системних рекомендацій РБО.
У 2014 році була створена РБО — нова інституція, що мала на меті боротьбу з неправомірними діями державних органів та покращення бізнес-клімату в Україні. За 5 років роботи РБО вдалося довести свою ефективність та продемонструвати практичну користь для бізнесу. Рада розглянула понад 7000 скарг, закрила 2/3 справ та допомогла бізнесу повернути 18 млрд грн.
Але вже час закріпити статус установи законом. Адже саме він гарантує стабільність роботи установи бізнес-омбудсмена, на відміну від постанови Кабінету Міністрів, яку можна у будь-який день скасувати. Закон розширить обов’язок співпрацювати з РБО для не підпорядкованих Кабміну органів (Генеральної прокуратури, СБУ, місцевих органів влади). РБО і зараз з ними зустрічається та розглядає скарги бізнесу, але виключно за згодою посадовців. Законом можна зробити таку співпрацю обов’язковою.
Прийняття закону про установу бізнес-омбудсмена в Україні — це правильний позитивний сигнал для країн-донорів, іноземних та українських інвесторів, який доведе, що Україна використовує всі механізми захисту інтересів бізнесу від неправомірних дій держорганів.
Материалы по теме
Лубинец избран на должность омбудсмена
01.07.2022
Омбудсмен рассказала что делать с мародерами
17.03.2022
В Тисменицком райсуде выявлены нарушения прав подсудимых на надлежащие условия содержания
20.08.2020
Денисова может потерять должность, а ее преемнику дадут больше полномочий
в„–15 (1469), 18.04—24.04.2020
Обыски и действия стражей порядка: чем может помочь совет бизнес-омбудсмена
в„–25 (1427), 29.06—05.07.2019
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!