Пятый апелляционный административный суд подготовил ключевые изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины на основании Закона Украины №460 – ІХ.
Ключевые изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины
на основании Закона Украины №460 – ІХ
«О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины относительно совершенствования порядка рассмотрения судебных дел»
(Подготовлено отделом аналитически-статистического обеспечения 5 ААС)
1. Отвод и самоотвод судьи (ст.40 КАС Украины)
Упрощается порядок рассмотрения отводов судьи в случае подачи заявления накануне или в день заседания (отвод рассматривается тем же составом суда, что осуществляет рассмотрение дела) - без остановки производства по делу и без передачи дела другому составу суда для рассмотрения соответствующего заявления. При этом, оспорить правомерность отклонения разрешается в апелляционном или кассационном суде.
Так ст.40 изложен в следующей редакции:
"4. Если суд приходит к выводу о необоснованности заявленного отвода и заявление о таком отводе поступило в суд за три рабочих дня (или раньше) до следующего заседания, решение вопроса об отводе осуществляется судьей, который не входит в состав суда, рассматривающего дело, и определяется в порядке, установленным частью первой статьи 31 настоящего Кодекса. Такому судье не может быть заявлен отвод.
Если заявление об отводе судьи поступило в суд позднее чем за три рабочих дня до следующего заседания, такое заявление не подлежит передаче на рассмотрение другому судье, а вопрос об отводе судьи разрешается судом, рассматривающим дело";
"11 Вопрос об отводе решается безотлагательно. Решение вопроса об отводе судьей, который не входит в состав суда, осуществляется в течение двух рабочих дней, но не позже назначенного заседания по делу. В случае рассмотрения заявления об отводе судьей другого суда - не позднее десяти дней со дня поступления заявления об отводе. отвод, который поступил вне судебного заседания, рассматривается судом в порядке письменного производства";
2. Обеспечение иска (ст.151 КАС Украины)
Изменено виды обеспечения иска.
Исключается возможность обеспечения иска путем установления обязанности ответчика совершить определенные действия.
Не допускается обеспечение иска путем: приостановления актов Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Высшего совета правосудия, Высшей квалификационной комиссии судей Украины, КДКП и органов, осуществляющих дисциплинарное производство в отношении прокуроров, и установление для них запрета или обязанности совершать определенные действия.
Не допускается обеспечение иска, которые имеют своим следствием прекращение, отложение или приостановление конкурса, аукциона, торгов, тендера или иных публичных конкурсных процедур, проводимых от имени государства (государственного органа), территориальной общины (органа местного самоуправления) или с участием назначенного государственным органом субъекта в составе комиссии, которая проводит конкурс, аукцион, торги, тендер или иную публичную конкурсную процедуру.
3. Приостановление производства по делу (ст.236 КАС Украины)
Из статьи, как основание для приостановления производства, исключено: «поступление заявления об отводе - до решения вопроса об отводе» (п. 8).
4. Прекращение производства по делу (ст.239 КАС Украины)
Добавлена норма, которой предусмотрено, что в случае закрытия производства по основаниям неподсудности спора, у истца есть право в течение 10 дней со дня получения им постановления обратиться в суд с заявлением о направлении дела по установленной юрисдикции.
5. Постановления, на которые могут быть поданы апелляционные жалобы отдельно от решения суда
(294 КАС Украины)
Исключен пункт, предусматривающий право отдельного обжалования в апелляции постановлений об открытии производства по делу с нарушением правил подсудности.
6. Подготовка дела к апелляционному рассмотрению (ст.306 КАС Украины)
Предоставлено право суда в случае установления, что решение суда первой инстанции может повлиять на права и обязанности лица, не принимавшего участия в деле, привлекать такое лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
7. Основания для отмены решения полностью или частично с прекращением производства по делу (ст.319 КАС Украины)
Определена правовая норма, которая регламентирует, что в случае закрытия производства судом апелляционной инстанции в связи с неподсудностью спора, такой суд по ходатайству истца направляет дело в суд первой инстанции соответствующей юрисдикции для продолжения рассмотрения.
8. Право на кассационное обжалование (ст.328 КАС Украины)
Введена система фильтров для кассационного обжалования, установив, что такое обжалование может иметь место в исключительных случаях.
9. Форма и содержание кассационной жалобы (ст.330 КАС Украины)
Установлена обязанность, при подаче кассационной жалобы, указать в ней основания, предусмотренные ст.328 КАС Украины.
10. Оставление кассационной жалобы без движения, возвращение кассационной жалобы (ст.332 КАС Украины)
Уточнено, что вопрос об оставлении кассационной жалобы без движения решается коллегией из трех судей (а не судьей-докладчиком единолично) не позднее 20 дней.
Вопрос об открытии кассационного производства по делу решается не позднее 20 дней (а не 10, как сейчас).
11. Отказ в открытии кассационного производства (ст.333 КАС Украины)
Дополнены основания отказа в открытии кассационного производства, в частности, определено, что суд кассационной инстанции отказывает в открытии кассационного производства по делу, если ВС уже сформировал правовое заключение в подобных правоотношениях, нарушен в кассационной жалобе на судебное решение, указанное ч.1 ст.328 КАСУ и суд апелляционной инстанции пересмотрел судебное решение согласно такому выводу.
12. Закрытие кассационного производства (ст.339 КАС Украины)
Дополнены основания прекращения кассационного производства, в частности, определено, что ВС прекращает производство в случае:
1) если ВС уже преподавал вывод по вопросу применения нормы права в подобных правоотношениях, нарушенного в кассационной жалобе, или отступил от своего заключения по применению нормы права, наличие которого стало основанием для открытия кассационного производства, и суд апелляционной инстанции пересмотрел судебное решение в соответствии с таким заключением.
2) если после открытия кассационного производства на основании п. 1 ч. 4 ст. 328 КАСУ судом установлено, что заключение по применению нормы права, изложенное в постановлении Верховного Суда и на который ссылался жалобщик в кассационной жалобе, касается правоотношений, не являются подобными.
13. Основания для отмены решения полностью или частично с прекращением производства по делу (ст.354 КАС Украины)
Вводится новое правило, которое заключается в том, что в случае закрытия производства судом кассационной инстанции в связи с неподсудностью спора, такой суд по ходатайству истца направляет дело в суд первой инстанции соответствующей юрисдикции для продолжения рассмотрения.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!