Для оппозиции и парламент нового созыва может оказаться лишь местом для дискуссий
Открытие очередного уголовного дела против Юлии Тимошенко не прошло незамеченным украинским политикумом. Оппозиция тут же пообещала собрать подписи для созыва внеочередной сессии. Собрала. Но незапланированная сессия так и не была проведена: вопреки обещаниям, большинство не пошло навстречу чужой инициативе.
Бесплодный натиск
Проблемы с подготовкой внеочередной сессии возникли с самого начала: еще 21 января оппозиционеры жаловались на помехи, создаваемые аппаратом ВР. Но, несмотря на неудачный старт, спустя несколько дней парламентские «меньшевики» предоставили листы с 158 подписями. Однако уже 25 января стало известно, что в управлении кадров аппарата ВР сомнительными (то есть не полностью соответствующими образцам из личных дел депутатов) сочли 7 из них. Дальше — больше. В тот же день спикер сообщил: с подачи «регионала» Владислава Лукьянова спорными считаются уже 11 автографов. Что сам В.Лукьянов позже прямо подтвердил.
Повисший в воздухе вопрос о спорности нескольких подписей в конечном итоге сыграл на руку противникам проведения внеочередной сессии. Изначально ожидалось, что депутаты соберутся 30 или 31 января. Очередной отказ спикера не только практически поставил крест на этих намерениях, но и помог минимизировать саму потребность в организации дополнительного заседания, ведь 5 февраля должна открыться уже очередная сессия. Впрочем, свое неприятие идеи о «лишней» встрече Председатель Верховной Рады и не скрывал. «В оппозиции говорят: «Давай внеочередную сессию!» А зачем? Мы никаких решений не примем, мы поговорим, а 3,5 млн грн. будут выброшены на ветер. Так говорите за свои деньги», — подводил калькуляцию В.Рыбак. Но оппозиционеры так и не согласились с необходимостью рассматривать беспокоящие их вопросы строго в порядке «живой очереди».
«Мы пойдем другим путем!»
Провал с внеочередной сессией едва ли означает, что оппозиция не забудет о проблеме, касающейся Ю.Тимошенко и Ю.Луценко. Но при этом следует учитывать, что заседание, посвященное конкретной теме, предоставляло бы большее пространство для информационного маневра, чем попытки внести не слишком интересные для большинства вопросы в стандартную повестку дня. «Внеочередная сессия — это средство привлечения внимания, дополнительное средство давления на Правительство накануне визита Штефана Фюле (еврокомиссара по вопросам расширения. — «Подробности»)», — подчеркивает политолог Алексей Гарань. Рассмотрение же проблем в рабочем режиме, с одной стороны, несколько снижает накал страстей, с другой — может послужить лишней иллюстрацией организационных трудностей оппозиции. Для того чтобы вернуться к теме, «меньшевикам» придется либо договариваться с большинством, либо добиваться своего путем блокирования трибуны.
Доступные оппозиции модели поведения в правящем лагере нередко склонны оценивать скептически. В то же время срыв подготовки внеочередной сессии в ПР уже успели подать в не лучшем свете. «Полный провал идеи о созыве внеочередной сессии снова доказывает, что как таковой у нас оппозиции и нет. Есть только кучка неудачников, не способных довести начатое до конца», — заявил «регионал» Вадим Колесниченко, не углубляясь в обсуждение роли своих товарищей по фракции в этом провале. И позиция ПР — «пусть сначала докажут, что не фальсифицировали» — никак не помогла вывести ситуацию из тупика.
В свою очередь в оппозиции затруднения с проведением внеочередной сессией склонны воспринимать не столько как собственный проигрыш, сколько как нездоровую тенденцию в работе системы в целом. Невозможность довести до конца организацию внеочередной сессии вопреки желаниям большинства — симптом в самом деле показательный и для отечественного парламентаризма нелестный. Январский случай показал, что оппозиционным фракциям непросто задействовать даже те инструменты, использование которых требует наличествующей у них трети с лишком депутатских голосов. И если такое положение дел станет традиционным для ВР VII созыва, то уже не так важно будет, что оказывается причиной происходящего в каждом конкретном случае — внутренние оппозиционные затруднения или «большевистские» помехи. Результат один — Верховная Рада рискует лишиться возможности использовать регламентный инструментарий в не санкционированных правящими кругами случаях.
В оппозиции тревожность ситуации, которая может быстро превратить парламент нынешнего созыва в подобие «поздней редакции» предыдущего (функции которого зачастую сводились к утверждению спущенных сверху решений), похоже, понимают. И бороться с происходящим там решили разными путями, причем не внутреннего, дисциплинарного, а внешнего характера. Так, партия «УДАР» бомбардирует суды исками относительно бездействия В.Рыбака. Также оппозиционеры приготовились собирать подписи под инициативой поставить на голосование вопрос об отставке спикера. Однако эффективность подобных мероприятий вызывает серьезные сомнения, хотя заявления наподобие «Мы не потерпим произвола!» может быть понята сторонниками оппозиции.
Тем временем ВО «Батьківщина» пошло несколько иным путем. Сторонники Ю.Тимошенко решили провести 31 января если не сессию, то хотя бы собрание в стенах ВР. «Я уже прогнозирую, что будут приняты решения и о принятии совместного заявления, и о выражении недоверия Председателю ВР, и о возвращении работы парламента в конституционную плоскость», — наметил повестку неофициальной встречи Александр Турчинов.
«Это собрание не предусмотрено Регламентом, и мы не будем принимать участие в этом шабаше...» — предупредил Владимир Олийнык. Непосредственных юридических последствий «недосессия», очевидно, иметь не может хотя как минимум предпринять попытку внести вопросы в повестку дня оппозиционеры смогут. И все же замена от безысходности сессии собранием — своеобразный сигнал, намекающий, что для оппозиции и парламент нового созыва может оказаться местом для дискуссий, но не более того.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!